про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2024 року м. Рівне№460/5870/24
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області , Товариства з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро Груп"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро Груп" в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер:51411154 від 02.03.2020 державного реєстратора виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області Опанасюк С.М. про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 1,64 га, кадастровий номер 5621280800:03:008:0135, що знаходиться на території Гощанської сільської ради Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна :2044136756212, номер запису про право власності №35745861 за ОСОБА_2 ; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер:51411154 від 02.03.2020 державного реєстратора виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області Опанасюк С.М. про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 1,64 га, кадастровий номер 5621280800:03:008:0135, що знаходиться на території Гощанської сільської ради Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: номер запису про право власності №35745904, де орендарем вказано ТОВ "Акріс Агро Груп" та орендодавцем ОСОБА_2 .
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України суддя встановив наступне.
Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За результатом аналізу поданої позовної заяви суд роз'яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення.
При цьому обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не можуть бути лише самі по собі посилання позивача на неправомірність дій відповідача по відношенню до позивача без зазначення у чому виявилась їх дія чи то вплив на права, свободи чи інтереси позивача. Такими обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що між сторонами існують правовідносини і що внаслідок певних дій (бездіяльності) відповідача ці відносини стали спірними.
В свою чергу, від характеру спірних правовідносин залежить правова кваліфікація спору.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач визначає відповідачами у справі Виконавчий комітет Бабинської сільської ради Рівненської області та Товариство з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро Груп". При цьому, обґрунтування позовної заяви зводиться до необхідності визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки та права оренди на неї державним реєстратором виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області Опанасюк С.М.
Суд наголошує, що згідно з п.9 ч.1 ст.1 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Пунктом 7 частини 1 статті 1 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.4, 5 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:
1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання;
2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання;
3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України;
4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);
5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб'єкту владних повноважень законом.
Таким чином, визначаючи відповідачем фізичну та юридичну особу позивачем не дотримано вимоги КАС України, оскільки такі особи можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у визначених випадках.
При цьому, згідно з ст.49, 50 КАС України позивач має право просити залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро Груп", як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів та привести позовну заяву у відповідність до положень п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бабинської сільської ради Рівненської області , Товариства з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро Груп" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька