Ухвала
Іменем України
07 червня 2024 року смт. Слобожанське
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Реброва С.О.
при секретареві - Гейко К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі представника Іваніц Ю.В., на невнесення відомостей до ЄРДР -
встановив:
В червні 2024 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Іваніц Ю.В., звернулась до суду із відповідною скаргою в якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.04.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення вих. № 0500-0905-5/31294.
Свою скаргу обґрунтовує наступним.
Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 02.04.2024 звернулось до Головного управління Національної поліції в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в отриманні пенсійних коштів в розмірі 14 805, 37 грн. з банківської картки гр. ОСОБА_1 невідомими особами після його смерті (заява від 01.04.2024 № 0500-0905-5/31294).
У відповідь на вказану заяву до Головного управління надійшов лист заст. начальника Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області від 17.04.2024 вих. № 5388/201/03-2024, у якому зазначено, що заява Головного управління зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 5893 від 03.04.2024 року.
За результатами проведеної перевірки встановлено, що ознаки кримінального правопорушення за даним фактом відсутні у зв'язку з тим, що відсутній склад кримінального правопорушення. З огляду на наведене, відомості до ЄРДР внесені не були.
Проте, станом на дату подання цієї скарги в порядку статті 303 КПК України слідчим Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
Представник скаржника надала заяву в якій просить судове засідання провести без участі їх представника, заявлені вимоги просила задовольнити.
Прокурор та відповідальні особи Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області в судове засідання не з'явились.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного правового висновку з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, що станом на 05 червня 2024 року Краматорським РУП рішення не прийнято, відомості до ЄРДР не внесенні.
Оскільки відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування, що й стало причиною звернення до слідчого суді із скаргою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Судом встановлено, що уповноваженою особою Краматорського РУП, не було виконано вимоги про внесення відомостей до ЄРДР.
За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного, а також приймаючи до уваги наявність факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у передбачений законом строк, суд вважає вимоги скаржника обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, суд -
ухвалив:
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі представника Іваніц Ю.В., на невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.04.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення вих. № 0500-0905-5/31294 та всебічний розгляд заяви відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Ребров