про залишення позовної заяви без руху
30 квітня 2024 року м. Київ № 320/16919/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Київській області, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулася гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 08.11.2023 № 104350007877 про відмову у призначенні пенсії за віком;
-визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Київській області від 15.02.2024 №1000-0202-8/27525 про відмову у встановленні факту наявності трудового стажу для призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та про незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 05 серпня 1982 року по 31 січня 1999 року на посаді зубного техніка зубопротезної лабораторії Міської лікарні №1 заводу імені Ілліча в м. Жданов (Маріуполь) Донецької області Української РСР, яку в подальшому реорганізовано в Комунальний заклад Маріупольської міської ради «Маріупольська міська лікарня №1»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до її страхового стажу період роботи з 05 серпня 1982 року по 31 січня 1999 року на посаді зубного техніка зубопротезної лабораторії Міської лікарні №1 заводу імені Ілліча в м. Жданов (Маріуполь) Донецької області Української РСР, яку в подальшому реорганізовано в Комунальний заклад Маріупольської міської ради «Маріупольська міська лікарня №1».
Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.
Так, зі змісту ч.5 ст. 160 КАС України слідує, що у позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Частинами 1-2 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно із п. 9 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Як слідує з позовної заяви, позивачкою зазначено відповідачем, зокрема, Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, при цьому позовних вимог до даного відповідача не зазначено.
Крім того, позивачка оскаржує, зокрема, рішення ГУ ПФУ у Київській області від 15.02.2024 №1000-0202-8/27525 про відмову у встановленні факту наявності трудового стажу для призначення пенсії за віком.
Суд звертає увагу, що зазначене рішення відсутнє у матеріалах позовної заяви.
Натомість, наявний лист ГУ ПФУ у Київській області від 15.02.2024 №1000-0202-8/27525, у якому роз'яснено, що за результатами розгляду заяви про призначення пенсії прийнято рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 08.11.2023.
Також вказано, що позивачка може повторно звернутися із заявою встановленого зразка про призначення пенсії.
З огляду на викладене позивачці необхідно уточнити склад відповідачів та позовні вимоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Законом України “Про судовий збір”.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує з прохальної частини позову, позивачем об'єднано у позовній заяві 3 позовні вимоги немайнового характеру, при цьому 1 з них є похідною.
Позивачкою надано докази сплати судового збору у розмірі 1211, 20 грн, при цьому доказів сплати судового збору в повному обсязі, а саме 2422,40 грн, не надано.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачці десятиденного строку для усунення її недоліків з дня отримання копії даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Київській області, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лапій С.М.