про забезпечення позову
06 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/10887/24
категорія 106000000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та скасування повістки про відправку для проходження служби,
встановив:
05.06.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до подання позовної заяви, предметом якої є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вручення ОСОБА_1 повістки про відправку для проходження військової служби на 09.06.2024, подав заяву про забезпечення позову, в якій просить:
- заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації, до моменту набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним дій та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 в т.ч. військово-лікарської комісії, яка працювала у приміщення вказаного ІНФОРМАЦІЯ_3 - 03.06.2024.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначається, що 03.06.2024 без вручення постанови ВЛК під особистий підпис, працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 , який уточнював його персональні данні, було вручено повістку на відправку 09.06.2024; позивач не підлягає мобілізації, оскільки має вік 22 роки; не проходив базову загальновійськову підготовку та базову військову службу; є працівником підприємства критичної інфраструктури та включений до списків військовозобов'язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час.
Вирішуючи питання щодо забезпечення позову, предметом якого є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вручення ОСОБА_1 повістки про відправку для проходження військової служби на 09.06.2024, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Частиною першою ст.151 КАС України встановлено, що позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно заяви та доданих до неї документів, військовозобов'язаному ОСОБА_1 (а.с.14) 03.06.2024 була вручена повістка на відправку (а.с.16), згідно якої наказано 09.06.2024 з'явитися за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ст. 25 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" зазначено:
"5. Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов'язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов'язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.
Цей порядок визначає:
механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
порядок оповіщення військовозобов'язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України чи відповідного підрозділу розвідувальних органів України;
процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов'язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи;
порядок надання військовозобов'язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;
організацію медичного огляду військовозобов'язаних та резервістів;
процедури оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
механізм відправлення військовозобов'язаних та резервістів до місць проходження військової служби."
На виконання вказаної норми, постановою КМ України від 16 травня 2024 р. № 560 було затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок № 560).
В Порядку № 560 зазначено:
"28. Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).
29. У повістці зазначаються:
прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності) і дата народження громадянина, якому адресована повістка;
найменування районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіонального органу СБУ, що видав повістку;
мета виклику до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ;
місце, день і час явки за викликом;
підпис (кваліфікований електронний підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку, дата підпису;
реєстраційний номер повістки;
роз'яснення про наслідки неявки і про обов'язок повідомити про причини неявки."
Як вбачається з повістка на відправку (а.с.16), вона не відповідає пункту 29 Порядку № 560 та додатку 1 до цього порядку (в ній не зазначена мета виклику ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ), тобто є очевидними ознаки протиправності дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вручення повістки про виклик ОСОБА_1 на 09.06.2024 до вказаного центру, а тому, суд вважає за необхідне забезпечити позов шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти 09.06.2024 дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.
Отож, вжиті судом заходи забезпечення позову відповідають меті застосування інституту забезпечення адміністративного позову, та є ефективним засобом до вирішення спору між сторонами по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 154, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти 09.06.2024 дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.М. Семенюк