04 червня 2024 рокуСправа №160/1208/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участі секретаря судового засідання: Галайди А.В.,
представника позивача: Кірсак, М.В.,
представника відповідача: Пашко Є.О.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/1208/24 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
12.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ 09.01.2023 №58-п «Про продовження строків планової виїзної документальної перевірки ПВКП «Промтехснаб» винесений Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області;
- зобов'язати Державну податкову службу України утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій, виданих ПВКП «Промтехснаб» №04090314201900512, №990614201901854, у зв'язку з не допуском посадових осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області до проведення перевірки до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовною заявою Приватного виробничо-господарського підприємства «Промтехснаб» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України з вимогами про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 року позовна заява Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, в якій викласти позовні вимоги щодо зобов'язання Державної податкової служби України утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій, виданих ПВКП «Промтехснаб» №04090314201900512, №990614201901854, у зв'язку з не допуском посадових осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області до проведення перевірки до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовною заявою Приватного виробничо-господарського підприємства «Промтехснаб» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України з вимогами «про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України.
На виконання вимог вказаної ухвали суду 17.01.2024 року позивачем 29.01.2024 року подано до суду уточнену позовну заяву, в якій у якості відповідача визначено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ 09.01.2023р. №58-п «Про продовження строків планової виїзної документальної перевірки ПВКП «Промтехснаб» винесений Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1208/24, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 07.03.2024 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
23.02.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.
Також, 23.02.2024 року від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі №160/1208/24 за позовною заявою Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: витяг з плану -графіка проведення документальних позапланових перевірок суб'єктів господарювання на 2023 рік щодо включення в нього Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» (код ЄДРПОУ 30093109); копію наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.12.2023р. №5108-п про призначення документальної планової виїзної перевірки Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» за період діяльності з 01.01.2017р. о 30.09.2023р.; письмові пояснення щодо підстав продовження строків перевірки Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб», призначеної наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.12.2023р. №5108-п, на 5 робочих днів відповідно до наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.01.2024р. №58-п; письмові пояснення щодо того, чи проведено станом на теперішній час документальну планову виїзну перевірку Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб», призначену наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.12.2023р. №5108-п і, якщо так, то чи складено за наслідками такої перевірки акт перевірки та податкове повідомлення-рішення чи будь-яке інше рішення, та копії таких акта і рішень, у разі їх складення.
07.03.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові пояснення та витребувані ухвалою суду від 27.08.2024р. докази.
22.03.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові пояснення у справі.
28.03.2024 року до суду від Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» надійшли додаткові пояснення у відповідь на пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07.03.2024р.
Крім того, 28.03.2024 року до суду від Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» надійшли додаткові пояснення у відповідь на пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.03.2024р.
03.04.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли пояснення на додаткові пояснення Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» від 28.03.2024р.
04.04.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові докази у справі, а саме: лист Служби безпеки України від 26.03.2024р. №55/8-1948.
08.04.2024 року до суду від Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» надійшли заперечення щодо долучення до матеріалів справи листа Служби безпеки України від 26.03.2024р. №55/8-1948.
08.04.2024 року до суду від Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» надійшли додаткові пояснення у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/1208/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 08.05.2024 року о 14:00 год.
10.04.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові пояснення у справі.
12.04.2024 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові пояснення у справі.
08.05.2024 року до суду від представників сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду справи, призначеної на 08.05.2024 року о 14:00 год., у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги.
08.05.2024 року підготовче судове засідання було відкладено на 04.06.2024 року о 15:00год у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги.
У підготовчому судовому засіданні 04.06.2024 року усною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання у представника відповідача витребувано додаткові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи чинний станом на теперішній час оскаржуваний наказ від 09.01.2023 №58-п «Про продовження строків планової виїзної документальної перевірки ПВКП «Промтехснаб», чи він бус скасований контролюючим органом самостійно, а також чи було винесено податкове повідомлення-рішення за наслідками проведення перевірки позивача.
У зв'язку із витребуванням у відповідача вищевказаних додаткових доказів на вирішення поставлено питання щодо продовження строку підготовчого провадження у справі №160/1208/24 задля надання останнім додаткових доказів. Представники сторін проти продовження строку підготовчого провадження у справі №160/1208/24 не заперечували.
Заслухавши думку представників сторін відносно питання щодо продовження строку підготовчого провадження, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд дійшов наступного висновку.
Так, згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, з метою дотримання своєчасності та повноти розгляду адміністративної справи, відтак, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 03.07.2024 року.
Керуючись ст.ст.9,173,180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/1208/24 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства «Промтехснаб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу до 03.07.2024 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 03.07.2024 року об 11:00год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлено 05.06.2024р.
Суддя: О.М. Турова