Справа № 683/1378/24
1-кп/683/204/2024
05 червня 2024 року м.Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Старокостянтинів Хмельницької області клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності обвинуваченого:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Райки, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, громадянин України, українеця, одруженого, із середньою освітою, не працюючого, немаючий утриманців, депутатом не являється, який фактично проживає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за ст.366-3 КК України,
29 квітня 2024 року до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області надійшло на розгляд кримінальне провадження по обвинуваченню за ст.366-3 КК України ОСОБА_4 .
Під підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024243100000266 від 23.04.2024р. на підставі ст.49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Прокурор не заперечував проти задоволення даного клопотання.
Заслухавши прокурора та інших учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується за ст.366-3 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024243100000266 від 23.04.2024р., а саме, що відповідно до рішення першої сесії VII скликання Староостропільської сільської ради (Старокостянтинівського район) Хмельницької області від 06.11.2015 визнано повноваження депутата Староостропільської сільської ради Мезерука 1.1., якого обрано 25.10.2015 згідно Закону України «Про місцеві вибори».
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) Мезерук 1.1., обіймаючи посаду депутата Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області був суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 цього ж Закону був суб'єктом декларування.
Отже, Мезерук 1.1, як суб'єкт декларування мав в обов'язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.
Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов'язану із виконанням функцій місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Окрім цього, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану із виконанням функцій місцевого самоврядування зобов'язані наступного року після припинення діяльності, подавати у встановленому частиною першою цієї статті, порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за минулий рік.
Проте, згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік, а також перед звільненням ОСОБА_4 не подав, хоча зобов'язаний був подати щорічну декларацію до 01.04.2021. а декларацію перед звільненням до 23.12.2020 шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (дазі -НАЗК) в Реєстрі.
Таким чином, незважаючи на викладені вище обставини, в порушення вказаних вище вимог законодавства, Мезерук 1.1., обіймаючи в період з 06.1 1.2015 по 23.11.2020 посаду депутата Староостропільської сільської ради Старокостяніинівського району Хмельницької області, тобто будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункт) «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону, достовірно знаючи про обов'язок подання до Реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, будучи належним чином попередженим щодо необхідності декларування шляхом заповнення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті НАЗК, маючи реальну та об'єктивну можливість, а також всі необхідні технічні умови заповнити та подати такі декларації, в порушення ч.1 ст.45 Закону, умисно не подав щорічну декларацію за 2020 рік та в порушення ч.2 ст.45 Закону не подав декларацію перед звільненням (припинення повноважень), шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті НАЗК. Таким чином, своїми умисними діями, які виразились в умисному неподанні суб'єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ст. 366-3 КК України.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості за даним фактом внесено до ЄРДР за №12024243100000266 від 23.04.2024р. за ознаками кримінального правопорушення за ст.366-3 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ст.366-3 КК України є нетяжким кримінальним правопорушенням.
Згідно п.2 та п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три років - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини та три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.
Відповідно до п.1 ч.8 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.
Натомість встановлено, що 05 червня 2024р. обвинувачений за ст.366-3 КК України ОСОБА_4 звернувсь до суду з письмовим клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та надав згоду на дане.
Встановлено, що на момент розгляду даного клопотання пройшло більше трьох років, при цьому, із довідки про судимість ОСОБА_4 встановлено, що останній протягом зазначеного строку до кримінальної відповідальності не притягувавсь, а отже перебіг давності відповідно до вимог частини третьої статті 49 КК України не переривався, також перебіг давності у даному кримінальному провадженні не зупинявся та кримінальним правопорушення збитки нікому не завдані.
З урахуванням зазначеного, клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024243100000266 від 23.04.2024р. на підставі ст.49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.284, 372, 314-316 КПК України, ст.49 КК України суд,
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити та звільнити його від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України на підставі ст.49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024243100000266 від 23.04.2024р. - закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області.
Суддя: ОСОБА_1