Справа № 127/39428/23
Провадження 2-о/127/689/23
24 травня 2024 року
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Вохмінової О.С.
з участю секретаря судових засідань Мельник В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
20.12.2023 року судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, яку мотивовано тим, що заявник є матір'ю сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому звертається до суду в його інтересах.
30.11.1993 року заявник зареєструвала шлюб з Ел ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який набув громадянство України і 12.11.2010 року йому виданий паспорт громадянина України.
Від шлюбу мають трьох дітей, молодший син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заявник з чоловіком та дітьми проживають в ОСОБА_5 на ОСОБА_6 території.
Після народження сина ОСОБА_4 заявник звернулась до Посольства України в Державі Ізраїль із заявою про видачу довідки про реєстрацію сина громадянином України.
27.05.2008 року Посол України в Державі Ізраїль видав довідку № 532/513 про те, що Ел ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований громадянином України.
На підставі вказаної довідки про належність сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до громадянства України, територіальний орган УДМС у Вінницькій області № 0512 оформив дитині паспорт громадянина України для виїзду за кордон строком на 4 роки, з 22.06.2021 року до 22.06.2025 року.
Через збройний конфлікт, що розпочався 07.10.2023 року, 09.11.2023 року заявник з дітьми через Посольство України в Державі Ізраїль була евакуйована до України.
28.03.2022 року сину Мохаммеду виповнилось 14 років, тому після прибуття до України в 2023 році заявник разом із сином - ОСОБА_8 звернулись до територіального підрозділу УДМС у Вінницькій області за місцем проживання для оформлення паспорта громадянина України в формі ID картки.
При перевірці документів було встановлено, що ім'я батька дитини в довідці про реєстрацію особи громадянином України від 27.05.2008 року зазначено «Ахмад», а у свідоцтві про народження ім'я батька зазначено « ОСОБА_9 ». Розбіжність у написанні імені батька перешкоджає територіальному підрозділу УДМС у Вінницькій області встановити, що довідка про реєстрацію особи громадянином України № 532/513 від 27.05.2008 року, що видана Посольством України в Державі Ізраїль на ім'я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить сину заявника - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Помилка у написанні імені батька дитини в довідці виникла в зв'язку з неточним перекладом працівниками посольства імені батька дитини з арабської мови на українську мову.
Оскільки виправити помилку іншим шляхом неможливо, ОСОБА_1 просила встановити факт належності довідки про реєстрацію особи громадянином України № 532/513 від 27.05.2008 року, виданої Посольством України в Державі Ізраїль на ім'я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України Ел ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судом були вчинені наступні процесуальні дії.
Ухвалою від 21.12.2023 року було прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 та відкрито окреме провадження у даній справі.
Ухвалою від 17.04.2024 року було залучено до участі у даній справі заінтересовану особу - Міністерство закордонних справ України.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат Лихогляд Т.В. заяву підтримала відповідно до викладених обставин. Зауважила, що довідка про реєстрацію особи громадянином України, що містить помилку в написанні імені батька ОСОБА_4 , була видана дипломатичною установою України в системі МЗС, проте міністерство не може повторно зареєструвати сина ОСОБА_1 громадянином України і видати відповідну довідку, а іншого шляху для виправлення помилки, ніж в судовому порядку, немає. Прибути до Посольства України в Державі Ізраїль для виправлення помилки ОСОБА_1 також не може, оскільки через збройний конфлікт була евакуйована разом з дітьми на територію України.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала письмові пояснення і просила задоволити її вимоги.
Представник управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області Скляр О.В. заперечив щодо задоволення заяви ОСОБА_1 , оскільки виправлення помилки у довідці можливе в позасудовому порядку.
В судове засідання представник МЗС України - ОСОБА_11 не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності. Надав письмові пояснення, які просив врахувати при розгляді справи.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що заявник - громадянка України ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Вінниці, зареєстрована в АДРЕСА_1 .
30.11.1993 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з Ел ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі реєстрації шлюбів вчинений актовий запис № 3035 та 05.08.2009 року відділом РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області повторно видане свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 .
Ел ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в Газі, Палестина, є громадянином України, що підтверджено виданим 12.11.2010 року паспортом НОМЕР_2 .
Ел ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є батьками сина - ОСОБА_12 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Газа. Дані про його народження знаходяться в записах про народження від 2008 року в Департаменті громадянських справ м. Рамалла від 31.05.2008 року.
Відповідне свідоцтво про народження видане 05.12.2023 року начальником Консульського відділу Посольства Палестини в Україні. В свідоцтві ім'я батька дитини зазначене - " ОСОБА_13 ".
З довідки про реєстрацію особи громадянином України № 532/513 від 27.05.2008 року, виданої Посольством України в Державі Ізраїль (м. Тель-Авів) вбачається, що Ел ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований громадянином України.
В даний час неповнолітній ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає без реєстрації з матір'ю, за її зареєстрованим місцем проживання в м. Вінниці, Україна.
22.06.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом УДМС 0512 був виданий паспорт громадянина України для виїзду за кордон, який дійсний до 22.06.2025 року.
Звернувшись до відділу № 1 у м. Вінниці Управління ДМС України у Вінницькій області за видачею паспорта громадянина України, Ел ОСОБА_7 отримав відмову в зв'язку з різним написанням власного імені (по батькові) в свідоцтві про народження (Ахмед) та довідці про реєстрацію громадянином України (Ахмад) від 27.05.2008 року.
Посольство України в Державі Ізраїль листом від 11.03.2024 року повідомило, що за результатами перевірки за обліками консульського відділу ПУ в ДІ виявлено запис в Журналі реєстрації довідок про реєстрацію громадянства України за народженням за № 513 від 27.05.2008 року про видачу довідки про реєстрацію особи громадянином України на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки в журналі зареєстровано ім'я особи ОСОБА_8 (а не «Ахмад», як у довідці), ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявнику (або представнику) запропоновано звернутись особисто до консульського відділу Посольства (м. Тель-Авів) із заявою про видачу довідки про підтвердження раніше здійсненої реєстрації громадянства України за народженням у зв'язку з необхідністю виправлення помилки (а.с. 56).
28.02.2024 року ОСОБА_1 звернулась до МЗС із заявою про надання інформації щодо виправлення описки (помилки) в довідці від 27.05.2008 року № 532/513 про реєстрацію її сина громадянином України або видачі нової довідки з правильним зазначенням по батькові дитини.
Згідно письмової відповіді МЗС від 20.03.2024 року та письмових пояснень представника МЗС України у даній справі заявнику ОСОБА_1 було повідомлено про неможливість повторної реєстрації її сина громадянином України та видачі відповідної довідки, а також повідомлено, що у випадку втрати, пошкодження, вилучення вказаного документа, закордонною дипломатичною установою України може бути оформлена довідка на підтвердження факту раніше здійсненої реєстрації особи громадянином України.
Наразі заявник позбавлена можливості особисто поїхати в м. Тель-Авів (Ізраїль) до Посольства України в Державі Ізраїль для отримання довідки про підтвердження раніше здійсненої реєстрації громадянства України або виправлення помилки відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, тому встановлення факту належності документу можливе лише в судовому порядку.
Відповідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, зокрема, при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали. Суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про громадянство України» Міністерство закордонних справ України, посольства та консульські установи України здійснюють такі повноваження: видають особам, стосовно яких прийнято рішення про встановлення належності до громадянства України, особам, які набули громадянство України, паспорти громадянина України для виїзду за кордон, тимчасові посвідчення громадянина України, довідки про реєстрацію осіб громадянами України.
Міністерство закордонних справ України, посольства та консульські установи України здійснюють повноваження, передбачені п. 1-10-1 частини першої ст. 25 Закону стосовно осіб, які відповідно до законодавства України є такими, що постійно проживають за кордоном, а також приймають рішення про оформлення набуття громадянства України на підставі, передбаченій п. 1 ст. 6 цього Закону.
Перелік документів, які подаються, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначає Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27.03.2001 № 215.
Відповідно до вказаних норм повторна реєстрація особи громадянином України та видача відповідної довідки не передбачена. Лише у випадку втрати, пошкодження, вилучення вказаного документу, закордонною дипломатичною установою України може бути оформлена довідка на підтвердження факту раніше здійсненої реєстрації особи громадянином України.
З цією метою заявниці рекомендовано особисто звернутись до консульського відділу Посольства із заявою про видачу довідки про підтвердження раніше здійсненої реєстрації громадянства України за народженням (лист Посольства від 11.03.2024 року), разом з тим, на офіційному сайті Посольства України в Державі Ізраїль з 14.04.2024 року розміщена інформація про те, що у зв'язку з погіршенням безпекової ситуації в близькосхідному регіоні, Посольство рекомендує громадянам України утриматися від будь-яких поїздок до Держави Ізраїль до стабілізації безпекової ситуації.
Враховуючи наведені обставини і норми закону, а також враховуючи те, що заявник ОСОБА_1 позбавлена можливості іншим шляхом, ніж в судовому порядку, довести належність її неповнолітньому сину правовстановлюючого документу, а також виключно з метою захисту прав неповнолітньої дитини і обов'язку оформити паспорт громадянина України (ID) по досягненню 14-річного віку (вперше), враховуючи сукупність наданих доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність встановлення факту належності довідки про реєстрацію особи громадянином України № 532/513 від 27.05.2008 року, виданої Посольством України в Державі Ізраїль на ім'я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Керуючись ст.ст. 2-7, 89, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,
заяву задоволити.
Встановити факт належності довідки про реєстрацію особи громадянином України № 532/513 від 27.05.2008 року, виданої Посольством України в Державі Ізраїль на ім'я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України Ел ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судові витрати залишити за заявником.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог ст.ст. 354, 355 ЦПК України, розділу XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України.
Учасники справи:
- заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3
- заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області, 21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ЄДРПОУ 37836770
- заінтересована особа - Міністерство закордонних справ України, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1
Повне судове рішення складене 03 червня 2024 року.
Суддя: