05 червня 2024 року
м. Київ
справа №120/334/24
адміністративне провадження №К/990/19714/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024
у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви позивача до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.01.2024 позовну заяву повернуто особі, яка її подала.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024 позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Апеляційну скаргу позивача на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15.01.2024 залишено без руху.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024 апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.
16.05.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки ухвала судом апеляційної інстанції постановлена - 15.04.2024, а касаційну скаргу подано - 16.05.2024.
Питання про поновлення зазначеного строку скаржником не порушено.
Покликання особи, яка подала касаційну скаргу, на несвоєчасне отримання копії рішення суду апеляційної інстанції не свідчить, що касаційну скаргу подано в межах строків, визначених приписами ч.1 ст.329 КАС України, а може бути підставою для вирішення питання про поновлення строку подання касаційної скарги на підставі заяви скаржника про поновлення такого строку та відповідних доказів на підтвердження таких обставин.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів на підтвердження зазначених в ній обставин.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Покликаючись в обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору на незадовільний майновий стан, позивач надав довідку відділу обслуговування громадян №17 (сервісний центр) м.Тульчин Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, однак не обгрунтував та не надав докази, які б вказували, що саме відділ обслуговування громадян №17 (сервісний центр) м.Тульчин Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повинен володіти інформацією про його перебування /неперебування на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги також додаються її копії відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга подається до суду в електронній формі через електронний кабінет.
Касаційна скарга подана до суду засобами поштового зв'язку.
Водночас, в порушення наведеної норми позивачем до касаційної скарги не подано її копії відповідно до кількості учасників справи. Наведене також підтверджується актом суду про відсутність копії касаційної скарги.
Таким чином, скаржнику необхідно надати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для звернення до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків, надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України,
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
У разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи в установлений судом строк - касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
У разі неподання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними доказами, в установлений судом строк, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук