Справа № 560/16509/23
05 червня 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
судді: Сапальової Т.В. Капустинського М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання адвоката Каверіна Сергія Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2024 відкрито апеляційне провадження у справі.
20 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що у провадженні Касаційного адміністративного суду Верховного Суду перебуває справа №520/3474/23, де переглядається справа, яка стосується ідентичних правовідносин, як у даній справі. Відтак вважає, що відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України у зв'язку з переглядом судових рішень у подібних справах у касаційному порядку у Верховному Суді наявні підстави для зупинення провадження у справі. Просить подану заяву задовольнити, провадження у справі зупинити до набрання законної сили рішення суду касаційної інстанції у справі №520/3474/23.
Розглянувши доводи клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, відповідно до цієї норми процесуального закону підставою для зупинення судом провадження у справі може бути перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи доводи клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки у справі № 520/347423 відкрито касаційне провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, а не палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Отже, підстави для зупинення апеляційного провадження у справі відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України відсутні.
Крім того, згідно даних з Єдиного державного реєстру судових рішень у справі №520/3474/23, відкрито касаційне провадження ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду. Водночас відсутні відомості про те, що ця справа передана на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.
Водночас, невиправдане зупинення судом провадження у справі є неприпустимим, не відповідає завданню адміністративного судочинства і тягне за собою порушення установлених строків розгляду справи.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи, оскільки у зв'язку з тривалим судовим розглядом справи може бути порушене право сторін на своєчасне її вирішення.
Таким чином, перевіривши підстави поданої заяви про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України, щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, дійшов висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
в задоволенні клопотання адвоката Каверіна Сергія Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №560/16509/23 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ватаманюк Р.В.
Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.