про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 червня 2024 року справа № 580/5539/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Матвійчук І.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
31.05.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Матвійчук І.В. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.03.2024 №ФР49704/1 про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - ЗУ №2262-ХІІ), статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - ЗУ №2011-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704);
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію з 01.02.2020 на підставі вказаної вище довідки із розрахунку основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати максимальним розміром, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення йому перерахунку пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.03.2024 № ФР49704/2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію з 01.02.2021 на підставі вказаної вище довідки із розрахунку основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати максимальним розміром, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення йому перерахунку пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.03.2024 № ФР49704/3 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію з 01.02.2022 на підставі вказаної вище довідки із розрахунку основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати максимальним розміром, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення йому перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.03.2024 №ФР49704/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.02.2023 на підставі вказаної вище довідки із розрахунку основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати максимальним розміром, відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ №2011-ХІІ, положень Постанови №704
Додатково просив розглянути позовну заяву в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження та звільнити його від сплати судового збору, як особу інваліда армії 2 групи, про що є відмітка в пенсійному посвідченні.
Обґрунтовуючи зазначили, що позивач отримав довідки про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаних довідок відповідач всупереч вимог закону відмовив.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Щодо звільнення від сплати судового збору суд урахував.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Пенсійним посвідченням від 10.11.2009 серії НОМЕР_2 підтверджується, що позивач є інвалідом ІІ групи. Отже, звільнений від сплати судового збору відповідно до вказаного вище закону та для вирішення цього питання ухвалення окремого рішення суду не передбачено.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому наявні підстави прийняти її до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання представниці позивача підлягає задволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву адвоката Матвійчук І.В. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 10 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок з 2020 року до дати судового розгляду та рішення про відмову у перерахунку пенсії, копію заяви позивача щодо спірного перерахунку. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ