Справа № 560/1216/23
05 червня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2 ІІ про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо неповного нарахування і невиплати йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова Кабінету Міністрів України №168) та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити йому з 24 лютого 2022 року додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 у розмірі 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою суду від 14.02.2024 прийнято до провадження адміністративну справу.
Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 II ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Витребувано у позивача письмову інформацію щодо:
- визначення кінцевої дати позовних вимог;
- обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги про виплату йому додаткової винагороди у розмірі 100000 грн на місяць за період з 01 червня 2022 року по дату звернення до суду (25 січня 2023 року), у разі визначення вимог за такий період.
Витребувано у відповідача:
- письмову інформацію, у якій вказати, в який період часу та до якої військової частини ОСОБА_1 був відряджений з початку введення воєнного стану в Україні;
- письмову інформацію, у якій вказати, чи надано військовою частиною НОМЕР_2 II відповідь на лист військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2022 №868/164.
Витребувано у військової частини НОМЕР_2 II:
1. письмову інформацію щодо:
- участі позивача у бойових діях або заходах у період з 24 лютого по 31 травня 2022 року (а також, у разі наявності, і за інший період) та кількості днів такої участі;
- доказів, підтверджуючих вказані обставини;
- направлення або причин ненаправлення відповідних документів відповідачу для виплати позивачу підвищеної винагороди;
2. копії: наказу Командувача об'єднаних сил №160/дск від 26.06.2021, наказу Командувача об'єднаних сил №45/дск від 09.03.2022, бойового розпорядження об'єднаного командного пункту операції об'єднаних сил від 02.07.2021 №Р-339т, журналу ведення бойових дій зведеного ремонтно-відновлювального батальну військової частини НОМЕР_4 від 18.05.2021 №891.
У подальшому до суду надійшов лист оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.02.2024, в якому вказується, що оперативно-тактичне угруповання “Лиман” утворене та функціонує з 11.06.2022 та не є правонаступником Командування об'єднаних сил, Угруповання об'єднаних сил (військова частина НОМЕР_2 -ІІ).
У оперативно-тактичного угруповання “Лиман” відсутня інформація, яка являється предметом спору у справі №560/1216/23. оскільки не е її розпорядником, та до компетенції як тимчасово створеного оперативно- тактичного угруповання “Лиман” зазначені питання не належать, а тому надати вищезазначених документів немає можливості.
Після розформування Командування об'єднаних сил, Угруповання об'єднаних сил, інформація (документи), що є предметом спору в адміністративній справі ймовірно знаходяться в Галузевому архіві Міністерства оборони України.
Ухвалою суду від 14.02.2024 витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (вул. Бориспільська, 16, м. Київ, 02093; e-mail: gdamou@post.mil.gov.ua):
1. письмову інформацію щодо:
- участі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; рнокпп НОМЕР_5 ) у бойових діях або заходах у період з 24 лютого по 31 травня 2022 року (а також, у разі наявності, і за інший період) та кількості днів такої участі;
- доказів, підтверджуючих вказані обставини;
- направлення або причин ненаправлення відповідних документів до військової частини НОМЕР_1 для виплати позивачу підвищеної винагороди;
2. копії: наказу Командувача об'єднаних сил №160/дск від 26.06.2021, наказу Командувача об'єднаних сил №45/дск від 09.03.2022, бойового розпорядження об'єднаного командного пункту операції об'єднаних сил від 02.07.2021 №Р-339т, журналу ведення бойових дій зведеного ремонтно-відновлювального батальну військової частини НОМЕР_4 від 18.05.2021 №891.
На виконання вимог ухвали Галузевий державний архів Міністерства оборони України надав архівну довідку щодо інформації, яка значиться в наказі Командувача об'єднаних сил №160/дск від 26.06.2021 та наказі Командувача об'єднаних сил №45/дск від 09.03.2022.
Крім того, повідомив, що документи військової частини НОМЕР_1 на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України не надходили.
Документи військової частини НОМЕР_4 за запитуваний період знаходяться на зберіганні в Одеському територіальному архівному відділі Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Також, суд враховує, що витребуваних ухвалою суду від 14.02.2024 документів військова частина НОМЕР_1 та позивач не надали, причин та підстав невиконання ухвали суду не повідомили.
Враховуючи те, що військовою частиною НОМЕР_1 та позивачем не надано витребуваних ухвалою суду доказів, а наявних у справі документів недостатньо для встановлення та з'ясування усіх обставин у справі, що є перешкодою для розгляду справи по суті, від військової частини НОМЕР_1 та позивача слід повторно витребувати відповідні докази.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ):
1. письмову інформацію щодо:
- участі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; рнокпп НОМЕР_5 ) у бойових діях або заходах у період з 24 лютого по 31 травня 2022 року (а також, у разі наявності, і за інший період) та кількості днів такої участі;
- доказів, підтверджуючих вказані обставини;
- направлення або причин ненаправлення відповідних документів до військової частини НОМЕР_1 для виплати позивачу підвищеної винагороди;
2. копії: бойового розпорядження об'єднаного командного пункту операції об'єднаних сил від 02.07.2021 №Р-339т, журналу ведення бойових дій зведеного ремонтно-відновлювального батальну військової частини НОМЕР_4 від 18.05.2021 №891.
Повторно витребувати у позивача письмову інформацію щодо:
- визначення кінцевої дати позовних вимог;
- обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги про виплату йому додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. на місяць за період з 01 червня 2022 року по дату звернення до суду (25 січня 2023 року), у разі визначення вимог за такий період.
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- письмову інформацію, у якій вказати, в який період часу та до якої військової частини ОСОБА_1 був відряджений з початку введення воєнного стану в Україні;
- письмову інформацію, у якій вказати, чи надано військовою частиною НОМЕР_2 II відповідь на лист військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2022 №868/164.
Витребувані докази подати до суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua).
В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук