Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
05.06.2024 р. Справа № 520/6155/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про стягнення суми, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з Управління служби безпеки України в Харківській області на користь громадянки України ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 311 386,88 грн. середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року по даній справі (суддя Зінченко А.В.) відкрито спрощене провадження відповідно до статті 262 КАС України.
Ухвалою суду (суддя Шевченко О.В.) прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про стягнення суми. Витребувано у відповідача документи.
На виконання ухвали суду відповідач надав документи.
Дослідивши надані відповідачем документи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача додаткові докази, виходячи з наступного.
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно наказу Управління Служби безпеки України в Харківській області від 28.11.2022 року №166-ОС/дск, ОСОБА_1 з 30.11.2022 року виключено із списків особового складу, яку звільнено з військової служби в запас СБУ наказом голови СБУ №1501-СОС/дск від 30.11.2022.
В позовній заяві позивач просить суд стягнути з Управління служби безпеки України в Харківській області на користь громадянки України ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 311 386,88 грн. середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
Відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді. Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.
Отже, в разі задоволення позову, при обчисленні розміру середньоденного грошового забезпечення військовослужбовця, слід виходити з числа відпрацьованих календарних днів за цей період.
При цьому, в силу вказаних вище положень розрахунок середньоденної заробітної плати здійснюється виходячи з заробітної плати (грошового забезпечення) за останні два місяці роботи особи перед звільненням.
Ухвалою суду витребувано у відповідача: 1) інформацію та підтверджуючі документи щодо виплачених ОСОБА_1 сум грошового забезпечення при звільненні; 2) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи перед звільненням відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 8 лютого 1995 року №100.
На виконання ухвали суду відповідач надав, зокрема, довідку за підписом начальника фінансового відділу та заступника начальника фінансового відділу управління СБУ в Харківській області №26/54 від 18.04.2024, в якій зазначено що середнє грошове забезпечення (середня заробітна плата) ОСОБА_1 станом на 30.11.2022 року склало 21616,50 грн.
Наказом Управління Служби безпеки України в Харківській області від 28.11.2022 року №166-ОС/дск ОСОБА_1 з 30.11.2022 року виключено із списків особового складу.
Суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься довідка №26/44 від 30.11.2022 про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно - правовим договором) ОСОБА_1 (а.с. 14), в якій, зокрема, зазначено, що у вересні 2022 року заробітна плата позивача склала 51616,50 грн., у жовтні 2022 року - 51616,50 грн.
Отже, незрозуміло, яким чином відповідач розраховував середнє грошове забезпечення ОСОБА_1 , яке за даними довідки №26/44 від 30.11.2022 склало 21616,50 грн. станом на 30.11.2022 враховуючи те, що в довідці №26/44 від 30.11.2022 вказано значно вищі суми грошового забезпечення, які виплачувалися позивачу за два останні місяці перед звільненням - вересень - жовтень 2022 року.
З метою належного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача довідку щодо середнього заробітку ОСОБА_1 за останні 2 місяці перед звільненням відповідно до постанови КМУ від 8 лютого 1995 р. № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати", а також зазначити механізм обрахунку середнього грошового забезпечення ОСОБА_1 , вказаного в довідці управління СБУ в Харківській області №26/54 від 18.04.2024.
Окремо суд звертає увагу, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Також, відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 44, 80, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повторно витребувати у відповідача - Управління Служби безпеки України в Харківській області:
1) довідку щодо середнього заробітку ОСОБА_1 за останні 2 місяці перед звільненням відповідно до постанови КМУ від 8 лютого 1995 р. № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати";
2) пояснення щодо механізму обрахунку середнього грошового забезпечення ОСОБА_1 , вказаного в довідці управління СБУ в Харківській області №26/54 від 18.04.2024 зважаючи на те, що в довідці №26/44 від 30.11.2022 вказано значно вищі суми грошового забезпечення, які виплачувалися позивачу за два останні місяці перед звільненням - вересень - жовтень року.
Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом ТРЬОХ ДНІВ з моменту отримання копії даної ухвали; у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом ТРЬОХ ДНІВ з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Також, відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Шевченко