Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття до розгляду
"05" червня 2024 р. справа № 520/25834/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення за заявою представника позивача, поданою у порядку ст. 382 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018.
Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі № 520/25834/21 - повернуто скаржнику без розгляду.
На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним позивачу 16.01.2023 видано виконавчі листи.
26.06.2023 представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
В обґрунтування поданої заяви представником позивача зазначено, що відповідачем станом на час звернення із вказаною заявою не було виконано судове рішення у справі №520/25834/21, що з огляду на приписи ст. 382 КАС України є підставою для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Як зазначає представник позивач, позивач звертався до органів ДВС з метою вирішення вказаного питання на стадії виконання рішення суду, утім, наразі перерахунок та виплату його пенсії з 01.01.2018 без обмеження її максимального розміру відповідачем не здійснено. При цьому, 28.03.2023 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ждановою О.В. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження № 70828855.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 заяву представника ОСОБА_1 поданою у порядку ст. 382 КАС України - задоволено частково. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 520/25834/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) подати протягом 35 днів з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 520/25834/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
У задоволенні решти вимог заяви - відмовлено.
Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в обґрунтування якого вказано, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 по справі № 520/25834/21 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 без обмеження максимальним розміром. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2021 в розмірі 138293,35 грн. та внесено до Реєстру судових рішень. Виплату різниці в пенсії буде проведено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат на виконання рішень суду. Як зазначає відповідач, виплату різниці в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2021 в розмірі 138293,35 грн., яка нарахована на виконання рішення суду від 14.02.2022 по справі № 520/25834/21 з датою набрання законної сили 15.11.2022, буде проведено після отримання коштів державного бюджетного призначення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.08.2023 (вх.01-26/72382/23) про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №520/25834/21.
Позивач, не погодившись із вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 по справі № 520/25834/21 скасовано. Адміністративну справу №520/25834/21 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Суд апеляційної інстанції приймаючи постанову від 10.04.2024 зазначив, що судом першої інстанції під час розгляду звіту не було надано оцінку доводам позивача в частині того, що всупереч рішенню суду відповідачем, після проведеного перерахунку, продовжується виплата пенсії з обмеженням її максимальним розміром, а саме з 01.03.2022 у розмірі 19340 грн., в той час як нараховано 21704,76 грн., з 01.03.2023 у розмірі 20930 грн, в той час як нараховано 23244,51 грн.
Виплата пенсії позивачу без обмеження її максимальним розміром може бути припинена у зв'язку зі зміною правового регулювання такої виплати.
У той же час, відповідно до наданих відповідачем розрахункових листів підставою для здійсненого перерахунку, в тому числі й з 01.01.2018 року є «рішення суду». Відповідачем не надано, а матеріали справи не містять іншого рішення суду на підставі якого могло б бути зроблено відповідний перерахунок та, відповідно, обмежено пенсію її максимальним розміром, з огляду на що, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем не виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, а отже й прийняття звіту відповідача судом першої інстанції є передчасним.
Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку щодо скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 по справі № 520/25834/21 та направив справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Приписами ст.382 КАС України не передбачено розгляду заяви щодо встановлення строку для надання звіту про виконання рішення суду в судовому засіданні.
Таким чином, суд приходить до висновку про розгляд даної заяви в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Призначити до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/25834/21, в письмовому провадженні без виклику сторін у судове засідання.
Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання письмових пояснень та доказів щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 520/25834/21, а також інформацію з документальним підтвердженням підстав збільшення розміру пенсії позивача з 01.03.2022 та з 01.03.2023 - сім дні з моменту отримання даної ухвали.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Супрун