Справа № 725/9441/23
Провадження № 2/714/76/24
"30" травня 2024 р. м.Герца
Герцаївський районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді: Козловської Л.Д.
секретар: Постевка Л.В.
за участю: представника позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за природній газ,-
Позивач, в особі представника - адвоката Попов В.Д., звернувся до суду з вищевказаним позовом в обґрунтування якого посилається на те, що відповідач погодив на приєднання до умов типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, оскільки не подавала до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт, відбір природного газу з газорозподільної системи не припинив, фактично проводив споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та частково сплачував кошти за поставлений йому газ.
В результаті неналежної оплати за постачання природного газу за період з лютого 2022 по квітень 2022 року у відповідача утворилась заборгованість за природний газ перед позивачем, яка станом на день подання позову складала 4439,72 гривень.
Позивач просить стягнути з ОСОБА_2 на свою користь заборгованість за постачання природного газу у сумі 4439,72, витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000 грн.
Відповідачем в особі представника ОСОБА_3 подано відзив на позовну заяву, посилаючись на те, що відповідач жодного разу не користувався природнім газом в належній йому квартирі, так як квартира знаходиться в стані ремонту, без змонтованої системи електропостачання, водопостачання та опалення, присутній газовий котел, однак відсутні підключені до системи опалення труби і батареї, відсутні будь-які інші газові та електроприводи. Показники лічильників у квартирі станом на 24.01.2024 року наступні: лічильник води - 000, лічильник електроенергії - 000, лічильник газу - 0000,02.
Враховуючи наведене, позивач незаконно нарахував суму боргу а сам розрахунок є неналежним, у зв'язку з чим просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Також просив суд стягнути з позивача на користь відповідача понесені витрати на надання професійної правничої допомоги у розмірі 8000,00 грн.
Представником позивача - адвокатом Головач О.О. було подано відповідь на відзив, висловлюючи незгоду з поданим відповідачем відзивом, в обґрунтування якого посилався на те, що з 01.07.2015 року ліцензовану діяльність з постачання природного газу проводив ТОВ «Чернівцігаз Збут» як постачальник газу, а ліцензовану діяльність з розподілу природного газу (розподіл, транспортування, встановлення вузлів обліку газу, облік об'ємів/обсягів природного газу (контрольне знання показників лічильника) проводить АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз». При цьому побутовий споживач зобов'язаний щомісячно станом на 01 число кожного місяця знімати фактичні показники лічильника газу та протягом п'яти діб надавати їх оператору ГРУ у спосіб визначений Договором розподілу природного газу. У разі недотримання цих вимог, оператором ГРМ визначається об'єм спожитого природного газу за розрахунковий період на рівні планового місячного об'єму споживання за відповідний період.
Вказує, що позивачем не доведено порушення його прав в результаті безпідставного нарахування плати за спожитий природній газ, так як показники лічильника оператору ГРМ не передавалися. Також не доведено, що саме внаслідок неправомірних дій позивача було нараховано заборгованість споживання природного газу.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви та просив суд задовольнити позовні вимоги у позовному обсязі.
Відповідач на призначене судове засідання не з'явився, однак представником відповідача ОСОБА_3 було подано заяву про розгляд справи у їхній відсутності. Також просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача всебічно та повноцінно дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.
ОСОБА_2 позивачем нараховано заборгованість за постачання природного газу за період з лютого 2022 року по квітень 2022 року в сумі 4439,72 грн., який обчислювався за адресою АДРЕСА_1 , посилаючись на Розрахунок заборгованості складений менеджером із збуту ТОВ «Чернівцігаз Збут», довідки на підтвердження факту споживання природного газу від 06.04.2023 року комерційного директора АТ «Чернівцігаз».
З Довідки ОСББ «Оазис Буковини» від 24.01.2024 року виданої ОСОБА_2 як власнику житлового приміщення в АДРЕСА_1 , вбачається, що за даною адресою ніхто не зареєстрований та не проживає. За результатом обстеження комісією у складі п'ятьох осіб 24.01.2024 року, у присутності власника квартири, встановлено, що квартира знаходиться в стані якому її передав власнику забудовник, а саме: без ремонт, без змонтованої системи електроживлення, водопостачання та опалення (присутній газовий котел, відсутні підключені до системи опалення труби і батареї); відсутні будь-які інші газові прилади. Показник лічильника газу складає 0000,02 кубічних метрів використаного природного газу. Разом з довідкою подані фотокопії приміщень квартири, газового котла та газового лічильника із відповідними показниками, якими повністю підтверджуються визначені у довідці обставини.
Даючи законну оцінку доказам по справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову виходячи з наступного.
Згідно з статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон)до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 12 Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є:
1) перелік послуг;
2) вимоги до якості послуг;
3) права і обов'язки сторін;
4) відповідальність сторін за порушення договору;
5) ціна послуги;
6) порядок оплати послуги;
7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги;
8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.
Згідно з пунктом 5 Розділу І Правил постачання природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року, № 2496 (далі - Правил) постачальник із спеціальними обов'язками - суб'єкт господарювання, на якого відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» Кабінетом Міністрів України покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу певній категорії споживачів та який не має права відмовити таким споживачам в укладенні договору постачання природного газу.
Відповідно до пункту 9 Розділу ІІ Правил постачальники із спеціальними обов'язками, на яких в установленому порядку покладений обов'язок постачати природний газ певній категорії споживачів, у тому числі в певних обсягах, не мають права відмовити таким споживачам, об'єкти яких знаходяться на закріпленій території цих постачальників, в укладанні договору постачання природного газу (з урахуванням певних обсягів та цін, якщо вони будуть встановлені для постачальника) за умови дотримання цими споживачами вимог цих Правил та чинного законодавства України.
При цьому при укладанні такими споживачами договору постачання природного газу з іншим постачальником (відмінним від постачальника із спеціальними обов'язками) договір постачання природного газу з постачальником із спеціальними обов'язками (за його наявності) на період постачання газу новим постачальником не розривається, а лише призупиняється в частині постачання природного газу на період поставки газу новим постачальником.
У разі невиконання зобов'язань з постачання природного газу споживачу діючим постачальником постачання природного газу споживачу постачальником із спеціальними обов'язками відновлюється у повному обсязі з першого дня, наступного після дня припинення виконання зобов'язань діючим постачальником.
Згідно з пунктами 1-3 Розділу ІІІ Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об'єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб'єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.
Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 (далі - Типовий договір), що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Постачальники зобов'язані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Постачальники із спеціальними обов'язками, на яких в установленому порядку покладені обов'язки постачати природний газ побутовим споживачам, додатково розміщують редакцію договору у друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.
Постачальники із спеціальними обов'язками не мають права відмовити побутовим споживачам, об'єкти яких знаходяться в межах їх закріплених територій, в укладенні договору постачання природного газу та на період відсутності у побутового споживача іншого постачальника зобов'язані постачати природний газ такому споживачу на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та з урахуванням вимог цих Правил.
Відповідно до пункту 4 Правил (в редакції станом на 30 вересня 2015 року) для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об'єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.
За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов'язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.
У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов'язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
Згідно з пунктом 9 Розділу ІІІ Правил для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.
Постачальник (крім постачальника, на якого було покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам) протягом двадцяти днів з дня, наступного за днем отримання від побутового споживача заяви-приєднання до договору постачання природного газу, розглядає можливість укладення договору постачання з таким споживачем та у разі її відсутності письмово повідомляє його про свою відмову в укладенні договору постачання природного газу.
Форма заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлена додатком до Типового договору.
За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати Оператору ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
Згідно з переліком постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» від 1жовтня 2015року №758 було визначено ТзОВ «Чернівцігаз Збут», як постачальником із спеціальними обов'язками на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Чернівцігаз».
У пункті 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 № 2494 передбачено, що визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Зазначене узгоджується з висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 9 червня 2021 року у справі 303/7554/16-ц.
Виходячи з наведених вище правил згода ОСОБА_2 , як споживача, про приєднання до умов договору про постачання природного газу може бути підтверджена підписаною споживачем та повернутою постачальнику заявою-приєднання до договору постачання природного газу або сплаченим споживачем рахунком (квитанцією) постачальника за поставлений природний газ або фактом фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником.
Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина перша статі 89 ЦПК України).
Відповідно до частини другої статті 89 ЦПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою (постанова Верховного Суду від 22 квітня 2021 року у справі № 904/1017/20).
Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов'язку вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц, провадження № 14-400цс19; пункт 9.58 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 листопада 2021 року у справі № 904/2104/19, провадження № 12-57гс21).
В матеріалах справи відсутня підписана споживачем та повернута постачальнику заява-приєднання до договору про постачання природного газу.
На підтвердження укладення між сторонами договору про постачання природного газу позивачем було надано довідку ТзОВ «Чернівцігаз Збут» про підтвердження факту споживання природного газу, витяг з персоніфікованих даних про фактичний об'єм природного газу.
Суд вважає, що довідка ТзОВ «Чернівцігаз Збут» про підтвердження факту споживання природного газу видана позивачем та залежить від його волевиявлення, не містить детальної інформації про фактичні об'єми споживання природного газу, показники лічильника, нарахування вартості спожитого природного газу та даних щодо оплати рахунків відповідачем, а тому суд не бере до уваги вказаний доказ на підтвердження фактичного споживання ОСОБА_2 природного газу.
Виписка з персоніфікованих даних про фактичний об'єм природного газу, якою вказано об'єми природного газу, які були спожиті відповідачем за період з лютого 2022 року по квітень 2022 року спростовується Довідкою ОСББ «Оазис Буковини» від 24.01.2024 року виданої ОСОБА_2 як власнику житлового приміщення в АДРЕСА_1 , з якої вбачається, що квартира знаходиться в стані якому її передав власнику забудовник, а саме: без ремонту, без змонтованої системи електроживлення, водопостачання та опалення (присутній газовий котел, відсутні підключені до системи опалення труби і батареї); відсутні будь-які інші газові прилади. Показник лічильника газу складає 0000,02 кубічних метрів використаного природного газу. Дані обставини підтверджуються також доданими до відповіді на відзив фотокопіями приміщень квартири, газового котла та газового лічильника із відповідними показниками.
Отже, вищенаведені докази у їх сукупності дають підстави зробити висновок про те, що станом на квітень 2022 року показник лічильника становив 0 кубічних метрів спожитого газу і цей показник не змінювався до 24.01.2024 року.
Позивачем, який посилався на те, що відповідач споживав природній газ піс, вказані обставини не спростовані належними та допустимими доказами.
Отже, суд проходить до висновку, що позивачем не доведено існування між сторонами правовідносин на умовах типового договору про постачання природного газу, споживання відповідачем природного газу та наявність заборгованості за спожитий відповідачкою природний газ.
Неподання ОСОБА_2 письмової заяви до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу не свідчить про укладення між сторонами в даній справі договору про постачання природного газу.
Також суд враховує, що відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Згідно з пунктом 5.5 Типового договору розподілу природного газу , затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу споживача. Оператор ГРМ зобов'язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об'єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Доказів того, що Оператор ГРМ виконував передбачений чинним законодавством обов'язок щодо здійснення ним не рідше одного разу на шість місяців контрольного зняття показань лічильника газу споживача ОСОБА_2 за 2022 рік та відповідно формував об'єм розподілу та споживання природного газу по вказаному споживачу за розрахункові місяці, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань, матеріали справи не містять.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.133, 134, 137, 138, 246, 140, 141, 270, 273, 354 ЦПК України, ч.1 п.15 п.п.15.5 розділу ХІІ Перехідних положень ЦПК України, суд,-
В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за природний газ - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 04.06.2024 року.
Суддя