Справа № 214/4091/23
3-в/214/32/24
Іменем України
04 червня 2024 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні, у залі суду м. Кривого Рогу подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Берднікова Володимира, погоджене заступником начальника Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Баланенко Антоніною щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Арциз, Одеська область, громадянство України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст.304 КУпАП, -
13.05.2024 року провідний інспектор Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бердніков В. звернувся до суду з поданням про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду щодо ОСОБА_1 , відповідно до положень ст.304 КУпАП.
В обґрунтування подання, посилався на те, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.07.2023 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, та на останнього було накладено адміністративне стягнення в виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин. 09.08.2023 року вказана постанова була прийнята до виконання. Потім, 29.09.2023 року було направлено подання про вирішення питання пов'язаного з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст.304 КУпАП. 04.12.2023 року була отримана постанова суду про повернення подання, оскільки в поданні не було зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв'язку з виконанням постанови суду.
Далі, 04.12.2023 року за адресою правопорушника був направлений виклик до Саксаганського районного відділу на 13.12.2023 року для постановки на облік. За викликом правопорушник до органу пробації не прибув. 14.12.2023 року правопорушнику було направлено повторний виклик на 22.12.2023 року.
Крім того, 25.12.2023 року провідним інспектором Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області були відвідані адреси можливого проживання правопорушника, а саме: АДРЕСА_2 . Під час перевірки, двері під'їзду були відчинені, двері квартири ніхто не відчинив, при опитуванні сусідів громадянина ОСОБА_1 ніхто не знає. Також, за адресою: АДРЕСА_1 , двері квартири ніхто не відчинив, при опитуванні сусідів стало відомо, що громадянин ОСОБА_1 за даною адресою не проживає.
Станом на 25.12.2023 року ОСОБА_1 до Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області не прибув. Місце проживання останнього не встановлено.
Далі, працівником відділу з метою отримання необхідної інформації про можливе місце перебування правопорушника проводилися додаткові заходи, а саме: ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області інформує, що в ході проведення першочергових, розшукових заходів була проведена перевірена адреса місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 , в ході бесіди з сусідами, останні повідомили, що громадянин ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, на теперішній час місцезнаходження не встановлено; відповідно до перевірки відомостей, що містяться в Реєстрі Криворізької міської територіальної громади місце проживання ОСОБА_2 зняте за адресою: АДРЕСА_1 з 22.08.2023 року за заявою власника житла; в КРВ КЗ «Дніпровське обласне Бюро судово-медичної експертизи» ДОР» в період з вересня 2023 року по 26.02.2024 року ОСОБА_1 не зареєстрований; до КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» КМР ОСОБА_1 в період з 01.09.2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався, на стаціонарному лікуванні не перебував; до КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався, на стаціонарному лікуванні не перебував; до КНП «Криворізька міська лікарня №5 КМР ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався; до КНП «Криворізька інфекційна лікарня №1» ОСОБА_1 з вересня 2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався; згідно з повідомленням ІТТ №2 ГУНП в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року та по теперішній час не утримувався; згідно з перевіркою відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній запис про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з повідомлення КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради» вбачається, що відповідно до ст.6 Закону України «Про психіатричну допомогу» допускається передача відомостей про стан психічного здоров'я особи та надання їй психіатричної допомоги без згоди особи або без згоди її законного представника у разі провадження досудового розслідування, складання досудової доповіді щодо обвинувачених або судового розгляду за письмовим запитом слідчого, прокурора, суду та представника уповноваженого органу з питань пробації; з повідомлення ДУ «Криворізька установа виконання покарань №3» вбачається, що згідно з облікових даних відділу контролю за виконанням судових рішень, громадянин ОСОБА_1 в період з вересня не утримувався та станом на 05.03.2024 року не утримується; з повідомлення головного центру обробки інформації Державної прикордонної служби України слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 15.09.2023 року по 17.11.2023 року в базі даних не виявлено; до КНП «ЦПМСД №4» КМР ОСОБА_1 з 01.09.2023 року по теперішній час не звертався; відповідно до повідомлення Саксаганського відділу ДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , можливе місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, станом на 08.05.2024 року місце проживання правопорушника ОСОБА_1 не встановлено.
У зв'язку з зазначеними вище обставинами та неможливістю встановлення місця перебування ОСОБА_1 провідний інспектор органу з питань пробації звернувся до суду з вказаним поданням.
Провідний інспектор Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бердніков В. в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, подання підтримав, просив його задовольнити (4).
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення у додаток «Viber». Причини неприбуття суду невідомі (а.с.25).
Дослідивши матеріали справи та вивчивши подання, вважаю, що в задоволенні подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Берднікова В. про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду щодо ОСОБА_1 , відповідно до положень ст.304 КУпАП, необхідно відмовити, за таких підстав.
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.07.2023 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, та на останнього було накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин (а.с.26-28).
09.08.2023 року вказана постанова прийнята на виконання уповноваженою особою з питань пробації. Потім, 29.09.2023 року було направлено подання про вирішення питання пов'язаного з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст.304 КУпАП. 04.12.2023 року була отримана постанова суду про повернення подання, оскільки в поданні не було зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв'язку з виконанням постанови суду.
Далі, 04.12.2023 року за адресо правопорушника був направлений виклик до Саксаганського районного відділу на 13.12.2023 року для постановки на облік. За викликом правопорушник до органу пробації не прибув. 14.12.2023 року правопорушнику було направлено повторний виклик на 22.12.2023 року.
Крім того, 25.12.2023 року провідним інспектором Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області були відвідані адреси можливого проживання правопорушника, а саме: АДРЕСА_2 . Під час перевірки, двері під'їзду були відчинені, двері квартири ніхто не відчинив, при опитуванні сусідів громадянина ОСОБА_1 ніхто не знає. Також, за адресою: АДРЕСА_1 , двері квартири ніхто не відчинив, при опитуванні сусідів стало відомо, що громадянин ОСОБА_1 за даною адресою не проживає.
Станом на 25.12.2023 року ОСОБА_1 до Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області не прибув. Місце проживання останнього не встановлено.
Крім того, працівником відділу з метою отримання необхідної інформації про можливе місце перебування правопорушника проводилися додаткові заходи, а саме:
- запит до ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, як вбачається з повідомлення, в ході проведення першочергових, розшукових заходів була проведена перевірена адреса місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 , в ході бесіди з сусідами, останні повідомили, що громадянин ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, на теперішній час місцезнаходження не встановлено (а.с.5);
- запит до Криворізької міської територіальної громади, відповідно до повідомлення, місце проживання ОСОБА_2 зняте за адресою: АДРЕСА_1 з 22.08.2023 року за заявою власника житла (а.с.6);
- запит до КРВ КЗ «Дніпровське обласне Бюро судово-медичної експертизи» ДОР», відповідно до повідомлення в період з вересня 2023 року по 26.02.2024 року ОСОБА_1 не зареєстрований (а.с.7);
- запит до КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» КМР, згідно з повідомленням, ОСОБА_1 в період з 01.09.2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався, на стаціонарному лікуванні не перебував (а.с.8);
- запит до КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», як вбачається з наданої інформації, ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався, на стаціонарному лікуванні не перебував (а.с.9);
- запит до КНП «Криворізька міська лікарня №5 КМР, відповідно до наданої інформації, ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року по теперішній час за медичною
- запит до КНП «Криворізька інфекційна лікарня №1», відповідно до повідомлення, ОСОБА_1 з вересня 2023 року по теперішній час за медичною допомогою не звертався (а.с.11);
- запит до ІТТ №2 ГУНП в Дніпропетровській області, згідно з повідомленням, ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року та по теперішній час не утримувався (а.с.12);
- запит до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Довгинцівському та Саксаганському районах у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), відповідно до повідомлення, в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній запис про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13);
- запит до КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради», з повідомлення вбачається, що відповідно до ст.6 Закону України «Про психіатричну допомогу» допускається передача відомостей про стан психічного здоров'я особи та надання їй психіатричної допомоги без згоди особи або без згоди її законного представника у разі провадження досудового розслідування, складання досудової доповіді щодо обвинувачених або судового розгляду за письмовим запитом слідчого, прокурора, суду та представника уповноваженого органу з питань пробації (а.с.14);
- запит до ДУ «Криворізька установа виконання покарань №3», як слідує з відповіді, згідно з облікових даних відділу контролю за виконанням судових рішень, громадянин ОСОБА_1 в період з вересня не утримувався та станом на 05.03.2024 року не утримується (а.с.15);
- запит до Державної прикордонної служби України, з повідомлення вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 15.09.2023 року по 17.11.2023 року в базі даних не виявлено (а.с.16);
- запит до КНП «ЦПМСД №4» КМР, відповідно до наданої інформації, ОСОБА_1 з 01.09.2023 року по теперішній час не звертався (а.с.17);
- запит до Саксаганського відділу ДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до повідомлення, боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , можливе місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.18).
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 до органу з питань пробації за викликами не з'являється, станом на момент звернення до суду з поданням, місце його знаходження встановити не вдалось, що свідчить про те, що останній свідомо ухиляється від відбування призначеного йому стягнення.
Так, відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Як передбачено ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду(судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.
Згідно з ст.304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою) який виніс постанову.
При цьому, статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Положеннями ст.300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.03.2013 року за № 457/22989.
Відповідно до п.11.1 зазначеного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Згідно з п.13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та випраних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Разом з цим, суд зазначає, що перелік питань, пов'язаних із виконанням постанов викладений у розділі V КУпАП. Зокрема, під час виконання постанови можуть вирішуватися питання про відстрочку, припинення, давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, заміну одного виду стягнення на інший тощо.
Проте, звертаючись до суду із поданням, провідний інспектор Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бердніков В. не зазначив, які саме питання пов'язані з виконанням постанови належить вирішити суду.
Отже, відсутність конкретизації вимог, позбавляє суд можливості розглянути подання та вирішити питання пов'язане з подальшим виконанням постанови, тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 .
Окремо, суд наголошує на тому, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцем перебуванням, що, окрім усього вищевикладеного, також, є підставою для відмови в задоволені подання.
Керуючись ст.ст.300, 304, 325-1, 325-4 КУпАП, суддя, -
У задоволенні подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Берднікова Володимира, погоджене заступником начальника Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Баланенко Антоніною щодо ОСОБА_1 про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст.304 КУпАП - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Ткаченко