Справа № 183/5552/24
№ 1-кс/183/1030/24
05 червня 2024 року Дніпропетровська обл.,
м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
31.05.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що військова частина НОМЕР_1 від 24 грудня 2023 року за вихідним №5/51/2768 подала повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального Кодексу України стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , а саме навідника 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 , до Територіального управління Державного бюро розслідувань
розташованого у місті Краматорську.
Проте, в порядку ст. 303 КПК України, слідчим Другого слідчого
відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьк) ТУ ДБР розташованого у місті
Краматорськ відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових
розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
На адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист від слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьк) ТУ ДБР розташованого в місті Краматорськ від 18 травня 2024 року за вихідним №13-02-11164/24-кр, щодо відмови у відкритті кримінального провадження, та даний лист було військовою частиною НОМЕР_1 отримано 22 травня 2024 року, та зареєстровано за вхідним №5/50/1494.
Військовою частиною НОМЕР_1 було пропущено строки звернення із скаргою до суду щодо бездіяльності слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьк) ТУ ДБР розташованого у місті Краматорськ.
Проте, військова частина НОМЕР_1 звертає увагу суду на те, що починаючи з 24 лютого 2022 року на території України запроваджено дію режиму воєнного стану, що є об'єктивною обставиною, яка ускладнює додержання процесуальних строків, а тому військова частина НОМЕР_1 вважає, що має підстави для поновлення строків звернення зі скаргою до суду.
Даний факт ускладнює вчасне отримання вхідної та надсилання вихідної кореспонденції. Військова частина НОМЕР_1 усвідомлює, що строки із зверненням до суду із скаргою стосовно бездіяльності слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) ТУ ДБР розташованого в місті Краматорськ, дійсно можуть вважатися пропущеними, проте, зазначає, що пропущені вони виключно через довгу відповідь з боку Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) ТУ ДБР розташованого у місті Краматорськ.
У зв'язку із чим військова частина НОМЕР_1 просить поновити пропущений строк звернення до суду.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак, уповноваженою особою Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від військової частини НОМЕР_1 .
На цих підставах заявник скарги просить зобов'язати уповноважену особу Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове слідство.
В судове засідання представник заявника ОСОБА_3 не з'явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.
Ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).
Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 подане повідомлення від 24 грудня 2023 року за вихідним №5/51/2768, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , а саме навідника 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 , до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську.
Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську надано відповідь на адресу військової частини НОМЕР_1 лист №13-02-11164/24-кр від 18.05.2024, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним фактом відсутні та повернення вказаних матеріалів.
Таким чином слідчим суддею встановлено, що за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення вихідний №5/51/2768 від 24.12.2023 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.
Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки слідчі Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську зобов'язані були за заявою військової частини НОМЕР_1 не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.
У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Про факт не внесення відомостей до ЄРДР військова частина НОМЕР_1 дізналась з листа вихідний №13-02-11164/24-кр від 18.05.2024, який надійшов до військової частини НОМЕР_1 та зареєстрований 22.05.2024 р. за вхідним №5/50/1494.
Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що строк на подачу скарги заявником пропущений з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.
Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення вих. №5/51/2768 від 24.12.2023 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, то слідчий суддя вважає скаргу представника військової частини НОМЕР_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити представнику військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24 грудня 2023 року.
Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2023 року за вихідним №5/51/2768 відносно солдата ОСОБА_4 , та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1