справа №380/11218/24
про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2024 року м. Львів
Суддя Львівського Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним повернення Головним управлінням Державної міграційної служби України в Львівській області, без розгляду заяви громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 09.11.2023 № Л-1116/6/4601-23;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Львівській області прийняти до розгляду заяву громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 09.11.2023 № Л-1116/6/4601-23 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, у порядку визначеному Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» та Правилами розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2011 №649, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05.10.2011 за №1146/19884.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 №3671-VI (далі Закон №3671-VI) визначає порядок регулювання суспільних відносин у сфері визнання особи біженцем, особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, втрати та позбавлення цього статусу, а також встановлення правового статусу біженців та осіб, які потребують додаткового захисту і яким надано тимчасовий захист в Україні.
Частиною 1 ст. 12 Закону №3671-VI передбачено, що рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, та зважаючи на долучені до позовної заяви докази, зокрема рішення Головного управління ДМС у Львівській області від 06.12.2023 №Л-1116/6/4601-23/4601.4.3/15000-23, яким позивачу повернуто без розгляду заяву із додатками, суддя доходить висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин п'ятиденного строку звернення до суду, який починає свій відлік з моменту отримання повідомлення про відмову.
Водночас, до позовної заяви позивач не долучає доказів на підтвердження моменту отримання ним рішення Головного управління ДМС у Львівській області від 06.12.2023 №Л-1116/6/4601-23/4601.4.3/15000-23.
Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відтак, позивачу слід подати до суду докази, на підтвердження моменту отримання рішення Головного управління ДМС у Львівській області від 06.12.2023 №Л-1116/6/4601-23/4601.4.3/15000-23, та, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаного недоліку.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити докази на підтвердження моменту отримання рішення Головного управління ДМС у Львівській області від 06.12.2023 №Л-1116/6/4601-23/4601.4.3/15000-23, та, у разі пропуску строку звернення до суду, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сидор Н.Т.