справа № 380/11474/24
03 червня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та неоформлення і ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683 із зазначенням відомостей про: посадовий оклад - 10521,00 грн; оклад за військовим званням - 2147,00 грн; надбавку за вислугу років (50%) - 6334,00 грн; надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі (65%) - 12351,30 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1578,15 грн; премію в розмірі 140% - 14279,40 грн для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683 із зазначенням відомостей про: посадовий оклад - 10521,00 грн; оклад за військовим званням - 2147,00 грн; надбавку за вислугу років (50%) - 6334,00 грн; надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі (65%) - 12351,30 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1578,15 грн; премію в розмірі 140% - 14279,40 грн для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року;
- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до п.п 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
У позовній заяві, а саме в розділі 2 «Зміст позовних вимог» позивач вказує, що, на його думку, відповідач допустив протиправні дії, які полягають у неправильному оформленні довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з огляду на що позивач уважає за необхідне просити суд визнати такі дії відповідача протиправними та зобов'язати його оформити належним чином та з належними складовими довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року та надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.
Надалі, у розділі 3 позовної заяви «Обґрунтування позовних вимог» позивач відзначає, що для належного та ефективного захисту порушених прав позивача необхідно визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невнесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, які видані на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі № 380/15747/23 відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії (140% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року, наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та рішень Міністра оборони України та зобов'язати відповідача підготувати та надати до пенсійного органу нові довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 та рішень Міністра оборони України із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військове звання), надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу), премії (140% посадового окладу), які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі № 380/15747/23 для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії.
Отже, з урахуванням наведеного вище предметом цього позову є поведінка відповідача, яка полягає у зазначенні в довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року, яка видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі № 380/15747/23, основних та додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, з якими позивач не погоджується.
Однак у змісті позовних вимог позивач просить суд, зокрема визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Отже, фактично зміст заявлених позовних вимог у згаданій вище частині не узгоджується з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Тому позивачу належить привести зміст заявлених позовних вимог у відповідність до обставин, які викладені в позовній заяві.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві позивач вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі № 380/15747/23 відповідач оформив довідку від 26 січня 2023 року № С/19897 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року.
Однак таку довідку позивач до позовної заяви не додав.
Отож, на виконання вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач до позовної заяви не додав усі наявні в нього докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Тож, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:
- позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням змісту заявлених позовних вимог відповідно до обставин, які викладені в позовній заяві;
- доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (належним чином засвідченої копії довідки від 26 січня 2023 року № С/19897 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року, про яку йдеться в позовній заяві).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Клименко О.М.