про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2024 рокусправа № 380/11371/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк Віталій Ярославович розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 31.03.2021 року на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №380/7608/20 ;
зобов'язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 31.03.2021 року на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №380/7608/20.
Відповідно до п.п.3, 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Розглядаючи питання дотримання позивачем строку звернення до суду, судом досліджується таке:
- початок перебігу строку звернення до суду;
- строк який підлягає застосуванню до спірних правовідносин;
- момент закінчення строку звернення до суду;
- поважність причин пропуску згаданого строку.
Щодо початку перебігу строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року у справі №380/7608/20 відповідачем 31.03.2021 року було здійснено виплату індексації грошового забезпечення.
Статтею четвертою Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Враховуючи, що виплата заборгованості щодо індексації грошового забезпечення позивачу була здійснена 31.03.2021 року, з урахуванням наведеної норми, виплата компенсації втрати частини доходів відповідачем повинна була бути проведена цого ж місяця, а саме до 31.03.2021 року.
Відтак, саме з цієї дати - 31.03.2021 року - належить починати перебіг строку звернення до суду.
Щодо строку, який підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Абзацом першим ч.2 ст.122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак, з урахуванням викладеного, суддя дійшов висновку, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись шестимісячний строк звернення до суду.
Щодо закінчення перебігу строку звернення до суду.
З урахуванням зазначених обставин, перебіг строку закінчився 31.09.2021 року.
При цьому, посилання позивача на отримання відповіді - листа відповідача не змінює момент, з якого він повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а лише вказує на його триваючу пасивну поведінку.
Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
При поданні позову не було подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.
При цьому, судом не встановлено поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої.
Керуючись ст.ст.161,169,248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху.
Позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску такого.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
СуддяМартинюк Віталій Ярославович