про залишення позовної заяви без руху
04 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/593/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
30.05.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України 23.05.2024 № 11/20151-суд, виходячи із розміру сум грошового забезпечення станом на 01.01.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 23.05.2024 №11/20151-суд з врахуванням раніше виплачених сум, здійснити виплату заборгованості з пенсії за вислугу років, починаючи з 01.02.2023 по день фактичного перерахунку.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.
Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом установлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (частина дев'ята статті 160 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач в позовній заяві посилається, що 24 травня 2024 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 по справі 360/924/23 Адміністрація Державної прикордонної служби України направила на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області копію оновленої довідки №11/20151-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023. Станом на 29.05.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області відповідного перерахунку пенсії на підставі надісланої Адміністрацією Державної прикордонної служби України оновленої довідки від 23.05.2024 №11/20151-суд не здійснено.
Суд зауважує, що на підтвердження вказаних обставин позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів.
Окрім того, суд зазначає, що Адміністрація Державної прикордонної служби України оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області направила листом від 24.05.2024 № 09/33337-24-Вих, до суду з даним позовом позивач звернувся 30.05.2024, тобто лише на шостий день після направлення оновленої довідки до органу Пенсійного фонду.
При цьому відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відповідача є 10 днів для прийняття рішення про перерахунок або відмову в перерахунку пенсії.
Суд звертає увагу позивача на те, що в документах, які додані до позовної заяви, взагалі відсутня інформація про те, чи звертався позивач до відповідача про надання інформації щодо перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки від 23.05.2024 №11/20151-суд, та чи звертався позивач до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки від 23.05.2024 №11/20151-суд.
Також в матеріалах позову відсутня інформація про те, чи приймалося відповідачем рішення про відмову в перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки від 23.05.2024 №11/20151-суд.
Позивачу слід зазначити, в чому полягає його порушене право, надати суду інформацію про те, чи здійснено відповідачем у визначений законодавством строк перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 23.05.2024 № 11/20151-суд, виходячи із розміру сум грошового забезпечення станом на 01.01.2023, або прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 23.05.2024 №11/20151-суд.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням, у чому полягає порушене право позивача, інформації про те, чи здійснено відповідачем у визначений законодавством строк перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 23.05.2024 №11/20151-суд, виходячи із розміру сум грошового забезпечення станом на 01.01.2023, або прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 23.05.2024 №11/20151-суд.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун