про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/10281/24
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Національна поліція України, Департамент патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху про визнання дій протиправними, скасування постанови,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у якому просить:
- визнати дії службових осіб Департаменту патрульної поліції України звернення до примусового виконання постанови серії 3АВ №02706069 від 05.07.2023 про стягнення ОСОБА_1 штрафу за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП в розмірі 680 гривень до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції - протиправними;
-визнати протиправними дії державного виконавця Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ковтун Людмили Михайлівни в частині відкриття провадження по виконавчому документу, а саме, постанова серії 3АВ №02706069 від 05.07.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та стягнення з останнього штрафу в розмірі 680 гривень;
- скасувати постанову серії ВП №73942564 від 23 січня 2024 року старшого державного виконавця Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ковтун Людмили Михайлівни про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 штраф у розмірі 680 гривень та виконавчий збір у розмірі 68 грн.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
При цьому, згідно з частиною 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Разом з тим, лише суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи об'єднати декілька вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Всупереч вказаними вимогам до позову не долучено відповідного клопотання Позивача.
Крім того, відповідно до п. 1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
За нормами ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивач оскаржує постанову серії ВП №73942564 від 23 січня 2024 року, водночас, з даним позовом до суду Позивач звернувся відповідно до штемпеля Житомирського окружного адміністративного суду 28.05.2024 року.
Факт обізнаності Позивача про наявність спірної постанови ще у грудні 2023 року підтверджується долученою до позовної заяви копії заяви ОСОБА_1 від 26.12.2023 у якій він просив закрити виконавче провадження.
Наведене свідчить, що позивач звернувся до адміністративного суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду без заяви про поновлення пропущеного строку звернення.
За приписами ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що викладене, наявні підстави для залишення її без руху та надання позивачу строку для усунення визначених у цій ухвалі недоліків шляхом:
- клопотання про об'єднання заявлених позовних вимог в самостійне провадження з обґрунтуванням того, що це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства;
- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя М.Ф. Нагірняк