про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5723/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн за період з березня по серпень 2023 року пропорційно дням отримання поранення, перебування на стаціонарному лікуванні після поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення: з 29 жовтня 2023 року по 30 жовтня 2023 року, з 31 жовтня 2023 року по 23 листопада 2023 року, з 11 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року, з 06 січня 2024 року по 05 лютого 2024 року, з 24 листопада 2023 року по 10 грудня 2023 року, 04 січня 2024 року по 05 січня 2024 року; зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 вказаної постанови у розмірі 100000,00 грн за період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні після поранення включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці для лікування після поранення за періоди: з 29 жовтня 2023 року по 30 жовтня 2023 року, з 31 жовтня 2023 року по 23 листопада 2023 року, з 11 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року, з 06 січня 2024 року по 05 лютого 2024 року, з 24 листопада 2023 року по 10 грудня 2023 року, 04 січня 2024 року по 05 січня 2024 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Представником позивача в порушення вказаних вимог у позовній заяві не зазначено інформацію про місцезнаходження відповідача Військової частини НОМЕР_1 , де проходить військову службу позивач ОСОБА_1 .
Також згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Обов'язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.
Зміст позовних вимог ОСОБА_1 не конкретизовано, позовна заява не містить належного обґрунтування позовних вимог щодо кожного з відповідачів (зокрема в частині покладення обов'язків щодо нарахування та виплати спірної допомоги).
Так у позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з березня по серпень 2023 року (який, як вказує позивач, включає періоди: з 29 жовтня 2023 року по 30 жовтня 2023 року, з 31 жовтня 2023 року по 23 листопада 2023 року, з 11 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року, з 06 січня 2024 року по 05 лютого 2024 року, з 24 листопада 2023 року по 10 грудня 2023 року, 04 січня 2024 року по 05 січня 2024 року) - основна вимога. Водночас похідна вимога стосується зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду за період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року.
Відповідно до пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Таким чином, за результатом аналізу позовних вимог (основної - про визнання дій протиправними та похідної - про зобов'язання вчинити дії) не вбачається можливим встановити взаємоз'язок між ними.
При цьому зміст позовних вимог не повинен тлумачитися неоднозначно ні судом, ні іншими учасниками справи.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України із зазначенням місцязнаходження відповідача Військової частини НОМЕР_1 та з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів (з узгодженням основної та похідної вимоги).
Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно врахувати положення частини другої статті 161 КАС України, відповідно до якої у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк