Іменем України
№ 610/164/23 № 3/610/73/2024
м. Балаклія04 червня 2024 року
Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,
20.06.2023 о 20.30 год за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Центральна, буд. 5, ОСОБА_1 керував транспортним засобом - мотоциклом марки «VIPER MOTO SPORT», без реєстраційного номеру, з явними ознаками алкогольного сп'яніння: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, порушення мови, відмовившись від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння, в порушення вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху: «водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп'яніння…».
ОСОБА_1 належним чином викликався для розгляду справи про адміністративне правопорушення шляхом направлення рекомендованим листом повісток про виклик за вказаною у Протоколі адресою місця проживання (а.с. 13, 19, 23) однак повістки поштою не отримує (а.с. 15-16, 21-22, 27-28), про зміну адреси перебування суд не повідомляв.
До того ж судові повістки для вручення ОСОБА_1 було направлено до ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області (а.с. 20, 24).
Окрім того, на сайті судової влади, який перебуває у загальному доступі, є список судових справ, призначених до розгляду.
Для розгляду справи до суду не прибув.
Аналізуючи вимоги ст. 277-2 КУпАП, вбачається, що належним повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є вручення цій особі судової повістки. Іншого повідомлення про розгляд справи чинний КУпАП не передбачає.
Таким чином, судом вжито усі можливі заходи для виклику ОСОБА_1 для розгляду справи про адміністративне правопорушення. Однак він чи його адвокат для розгляду справи не з'явились, про причини неявки не повідомили, поважності причин неявки не убачається, клопотань про відкладення розгляду справи, розгляд справи за їхньої відсутності, письмових пояснень тощо не надали.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07 липня 1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип - верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, як що таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.
В цьому ж рішенні Європейський суд з прав людини зазначив, що учасник справи зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Безпідставне умисне затягування розгляду справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона прав і свобод громадян, зміцнення законності та виховання громадян.
Окрім того, недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист і негативно впливає на ефективність та авторитет судової влади, а не понесення відповідальності за скоєне правопорушення дискредитує державу та руйнує моральні цінності суспільства.
Ураховуючи, що судом були вжиті заходи для забезпечення права ОСОБА_2 на участь у судовому засіданні, приймаючи до уваги строк розгляду справи, принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, відсутність вимог обов'язкової участі особи, щодо якої розглядається протокол за даною категорією справ, ненадання доказів поважності причин неявки в судове засідання, тому розгляд справи проводиться за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки він на свій власний розсуд розпоряджається своїми правами.
Окрім того, права ОСОБА_2 урівноважуються можливістю подання апеляційної скарги на рішення суду та можуть бути відновлені шляхом відстоювання своєї позиції в апеляційному суді.
Згідно із п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп'яніння.
Відповідальність за порушення вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху передбачена статтею 130 КУпАП.
Протоколом серії ААД № 011308 від 20.06.2023 зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Від проходження відповідно до встановленого законом порядку огляду на стан сп'яніння відмовився під відеозапис.
Від протокольних пояснень відмовився, копію протоколу отримав під підпис.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.
ОСОБА_1 таким правом не скористався, від пояснень відмовився, зауважень на протокол не подав, фактично відмовився від такого свого права.
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення поліцейським складено саме за відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку.
З рапорту інспектора СРПП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП у Харківській області Іллі Малихіна вбачається, що 20.06.2023 о 20.55 год ним було зупинено транспортний засіб марки «VIPER MOTO SPORT» без реєстраційного номеру, під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході спілкування у останнього було виявлено ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та почервоніння очей. ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу «Драгер», або в закладі охорони здоров'я, від проходження яких ОСОБА_1 відмовився під відеозапис. Також було встановлено, що у водія відсутнє посвідчення водія категорії «А». Стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП і постанову за ч. 2 ст. 126 КУпАП. ОСОБА_1 було відсторонено від керування транспортним засобом.
Інспектор СРПП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області Малихін І.С. в суді пояснив, що 20.06.2023 він перебував на добовому чергуванні в складі ГРПП. Приблизно о 20.30 год за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Центральна, біля буд. 5 було зупинено мотоцикл «VIPER MOTO SPORT» без реєстраційного номеру, під керуванням ОСОБА_1 . В ході спілкування з ним було виявлено у нього відсутнє посвідчення водія, а також виявлені ознаки алкогольного сп'яніння. Тому було пред'явлено вимогу пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу «Драгер» або в закладі охорони здоров'я. Від проходження огляду водій відмовився. Після чого стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП і постанову за ч. 2 ст. 126 КУпАП. Водій був відсторонений від керування транспортним засобом.
З дослідженого в судовому засіданні об'єктивного доказу - відеозапису, що міститься в матеріалах справи на CD-R диску, вбачається, що ОСОБА_1 , який на вулиці серед житлового сектору сидить за кермом мотоцикла червоного кольору, поліцейський повідомляє, що його було зупинено через відсутність захисного мотошолому і реєстраційних номерів на мотоциклі. Поліцейський повідомив ОСОБА_1 , що в ході спілкування з ним у нього було виявлено ознаки алкогольного сп'яніння, та пред'явив вимогу пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу «Драгер». Від проходження такого огляду ОСОБА_1 відмовився. Тоді йому було запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння у медичному закладі, від проходження якого він також відмовився.
Відеозапис було здійснено за допомогою технічного засобу - планшетного пристрою марки «Samsung Galaxy TAB» інвентарний № 1014615615.
Фактичні обставини справи свідчать про те, що хоча відеозаписом і не зафіксований рух мотоцикла, однак із відео вбачається, що ОСОБА_1 сидить за кермом мотоцикла, місцем зупинки є відрізок дороги у житловому секторі, куди вочевидь ОСОБА_1 і дістався цим мотоциклом, та був зупинений поліцейським.
До того ж допитаний у судовому засіданні поліцейський підтвердив цей факт. Одночасно зі складанням протоколу про це адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 126 КУпАП за керування мотоциклом, не маючи при собі посвідчення водія відповідної категорії. Факт не оскарження постанови вказує на фактичне визнання ним вчинення правопорушення та керування мотоциклом за аналогічних цій справі обставин (дата, час, місце).
З відеозапису цілком зрозуміло, очевидно що подія відбулася саме в той день, час та за тих обставин, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, протилежне не доведено.
Відповідно до акту огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився.
Ця обставина підтверджена також відеозаписом.
Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, вважаю доведеними достатньою сукупністю доказів факт того, що ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп'яніння керував мотоциклом та після зупинки на вимогу поліцейського відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку.
Навпаки, доказів оскарження ОСОБА_1 дій поліцейських, встановлених фактів порушення ними закону не надано. На місці зупинки, під відеозапис та у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не вказав на іншу особу, як водія, інша особа водія на місці встановлена не була.
Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, як відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, не убачається.
Водій, сідаючи за кермо у стані алкогольного сп'яніння, мав подумати про ймовірні наслідки своїх протиправних дій (дискомфорт, зміна звиклого способу життя його та родини тощо), був готовий до наслідків таких своїх дій.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 38, 252, 247, 280, 284-285 КУпАП,
1.Накласти на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративне стягнення штраф в розмірі 17000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.
2.Стягнути з ОСОБА_1 605,60 гривень судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.
Суддя Стригуненко В.М.
Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: ХАРКIВСЬКА ОБЛАСТЬ/М.ХАРКIВ, отримувач коштів: ГУК Харківськ обл/Харкiвобл/21081300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA168999980313020149000020001, код класифікації доходів бюджету: 21081300.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір.