про повернення позовної заяви
22 жовтня 2010 року Справа № 2а-8523/10/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до
третя особа:
про Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області
ОСОБА_2
визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області щодо відмови у розгляді заяви позивача про передачу їй у користування ? частини земельної ділянки загальною площею 0,42 га за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Глібівка, вул. Лесі Українки, 60; зобов'язання Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області розглянути звернення позивача та стягнути з Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області та Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області на користь позивача моральну шкоду у сумі 12 000 грн. 00 коп.
Відповідно до приписів частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач оскаржує дії Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області та Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області, які відповідно до статей 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.
За таких обставин, суд вважає, що дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до відповідного місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 18, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Виконавчого комітету Глібівської сільської ради Вишгородського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.В. Харченко