про залишення позовної заяви без розгляду
11 жовтня 2010 року
м. Київ № 2а-8001/10/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом
до
про
Українського Консорціума «Екосорб»
Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області»
визнання протиправним рішення № 38 від 22.03.2010, зобов'язання вчинити певні дії,
Український Консорціум «Екосорб» 07.10.2010 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області» про визнання протиправним рішення № 38 від 22.03.2010 про відмову в державній реєстрації права власності на нежитлове офісне приміщення №6 загальною площею 74,9 кв.м., яке знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Коцюбинського, буд.№8 літ. «А», та про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Із матеріалів справи вбачається, що Український Консорціум «Екосорб» просить визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області» № 38 від 22.03.2010, яке видано більше шести місяців тому. До суду Український Консорціум «Екосорб» звернувся 07.10.2010, тобто з порушенням шестимісячного строку, встановленого ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
У позовній заяві Український Консорціум «Екосорб» не заявляв клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Про необхідність перевірки судом вимог КАС України щодо строків звернення з адміністративним позовом, дослідження наявності саме поважних причин для їх поновлення зазначено й у п.п. 13-14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», а також в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 27.09.2010 №1343/11/13-10.
Строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Шестимісячний строк визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи буде вона звертатися до суду із відповідним позовом.
Таким чином, цей позов подано Українським Консорціумом «Екосорб» з порушенням строку для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Українського Консорціума «Екосорб» до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області» про визнання протиправним рішення № 38 від 22.03.2010 та про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовною заявою та доданими до неї документами.
Право, порядок і строки апеляційного оскарження визначено ст.ст.185-186 КАС України.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Журавель В.О.