Номер провадження: 33/813/1583/24
Номер справи місцевого суду: 521/27537/23
Головуючий у першій інстанції Засядьвовк О. Д.
Доповідач Артеменко І. А.
03.06.2024 року м. Одеса
Суддя Одеського апеляційного суду Артеменко І.А., вирішуючи питання про прийняття апеляційної скарги захисника Шаврова Ігоря Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 23 квітня 2024 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України,
Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 23.04.2024 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 563 417,05 грн., стягнуто судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, захисник Шавров І.І. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Перевіривши скаргу, апеляційний суд дійшов висновку, що вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.
Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28.05.1985 у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).
Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (PONOMARYOV v. UKRAINE, №3236/03, §41, ЄСПЛ, від 03.04.2008).
Норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (PERETYAKA AND SHEREMETYEV v. UKRAINE, №17160/06 та N 35548/06, §34, ЄСПЛ, від 21.12.2010).
За положеннями ч.5 ст.529 МК України постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
За положеннями ч.2 ст.7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Отже, за положеннями ст.294 КУпАП десятиденний строк на оскарження постанови суду першої інстанції необхідно рахувати з дня винесення постанови, а не з дня отримання її копії. Правом на апеляційне оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, розпоряджається на власний розсуд в межах процесуального закону. Положеннями чинного КУпАП не передбачено залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків. Строк на апеляційне оскарження може і повинен бути поновлений тільки за відповідним клопотанням у випадку, якщо він пропущений з поважних причин. Поважність причин його пропуску має довести апелянт, який заявив таке клопотання.
З матеріалів справи вбачається, що 23.04.2024 Малиновський районний суд м.Одеси розглянув справу за відсутністю ОСОБА_1 та захисника в її інтересах ОСОБА_2 , які сповіщені судом про розгляд справи.
Апеляційну скаргу на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 23.04.2024 захисник Шавров І.І. в інтересах ОСОБА_1 скерував до суду засобами поштового звязку 13.05.2024, що підтверджується конвертом на а.с.79.
Наведене свідчить, що апеляційна скарга подана поза межами встановленого законом 10-деного строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду та обґрунтування причин пропуску строку дана скарга не містить. Натомість захисник зазначає, що копію оскаржуваної постанови суду було отримано в підсистемі Електронний суд лише 06.05.2024, тому вважає, що відсутній факт пропуску строків на подання апеляційної скарги на таке рішення.
Разом з тим, конструкція норми, що закріплена в ч. 2 ст. 294 КУпАП, дає підстави вважати, що у разі подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції після закінчення десятиденного строку з дня її ухвалення, апелянт безумовно повинен заявити клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, належним чином обґрунтувавши його. В протилежному випадку - у разі не подання такого клопотання або у разі визнання судом вказаних підстав пропуску строку не поважними, апеляційна скарга повертається апеляційним судом особі, яка її подала.
Отже, враховуючи вказану вимогу закону, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості вирішити питання про поновлення строку на апеляційне оскарження за власною ініціативою, без відповідного клопотання апелянта.
Враховуючи, що апелянт не порушує питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови суду, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 23.04.2024 необхідно повернути особі, яка її подала, оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строку на апеляційне оскарження та скаржником не заявлено клопотання про його поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу захисника Шаврова Ігоря Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 23 квітня 2024 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України - повернути особі, яка її подала.
Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя І.А.Артеменко