№ 2-4390\2010 р.
«24» вересня 2010 р. Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі:
головуючого судді: Єрьоміна Д.О.,
при секретарі судового засідання: Хоменко А.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрально-Міського районного суду м. Макіївки справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -
У липні 2010 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення підвищення до пенсії у відповідності до т.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 року у сумі 1195,20 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус «дитини війни», у зв'язку з чим у відповідності до т.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2006 року по теперішній час, проте така допомога у встановленому Законом розмірі їй ніколи не виплачувалася. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії т.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. З підстав невідповідності т.. 22 Конституції України п.п. 2 п. 41 розділу II Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вважає неможливе їх застосування з 01.01.2008 року.
Позивачка у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала заяву про розгляд справи без її участі.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Надали заяву в якій просили суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог та розглядати справу без участі їхнього представника.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка має правовий статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а. с. 5).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Частиною 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” „Про жертви нацистських переслідувань”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах : з 2 травня - 48,1 грн., з 1 липня - 48,2 грн. Та з 1 жовтня - 49,8 грн.
Суд приймає до уваги, що т.. 71 Закону України від 26.12.2008 року №835 VI „Про державний бюджет на 2009 рік” та Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, до теперішнього часу не визнані неконституційними.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, за заявлений період суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати та здійснити нарахування та виплату на користь позивачки підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року .
Керуючись ст.ст. 3-7, 10, 11, 60, 61, 88, 212, 213-215 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Центрально - Міському районі м. Макіївки перерахувати та здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни».
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в Апеляційний суд Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а у разі відсутності особи, яка має право на апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з моменту отримання копії рішення.
Рішення виготовлено суддею в 1-му примірнику.
Суддя: