про залишення позовної заяви без розгляду
20 жовтня 2010 року
Справа № 2а-8514/10/1070
м. Київ
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши
позовну заяву суб'єкта виборчого процесу - кандидата в депутати Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1
до
про Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області
визнання неправомірними дії Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області при складанні постанови №6 від 06.10.2010 та зобов'язання вчинити певні дії,
19.10.2010 суб'єкт виборчого процесу - кандидат в депутати Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області (далі - відповідач) про визнання неправомірними дії Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області при складанні постанови №6 від 06.10.2010 «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Вишневої міської ради по багатомандатному, одномандатним мажоритарним виборчим округам та кандидатів на посаду міського голови» з додатками до неї, та зобов'язання вчинити певні дії - привести цю постанову в частині, яка стосується виборчих прав позивача, як кандидата в депутати Вишневої міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №18 на чергових місцевих виборах 31 жовтня 2010 року, у відповідність із законодавством України.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з такого. Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісії, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі й спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачено статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (частина перша статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що дії, які позивач просить визнати протиправними, стосуються прийнятої відповідачем 06.10.2010 постанови №6 «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Вишневої міської ради по багатомандатному, одномандатним мажоритарним виборчим округам та кандидатів на посаду міського голови» з додатками до неї, а вимоги про зобов'язання вчинити певні дії також стосуються виключно вказаної постанови. Той факт, що позивач у позовній заяві посилається на оприлюднення оскаржуваної постанови в газеті саме 15.10.2010, не може бути підтвердженням того, що день публікації - 15.10.2010, є днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Так, позивач не надав доказів того, що про цю постанову йому не було відомо до 15.10.2010, не зазначив дату ознайомлення його з постановою, отримання ним відповідного посвідчення кандидата в депутати, тощо.
Отже, оскаржувані протиправні дії та дії, які позивач просить зобов'язати вчинити, стосуються постанови №6 від 06.10.2010, а п'ятиденний строк її оскарження сплинув 11.10.2010, в той час як кандидат в депутати Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою лише 19.10.2010 о 18 год. 30 хв., тобто з порушенням визначеного ст.172 КАС України строку звернення до адміністративного суду з позовом.
Таким чином, цей позов подано після закінчення перебігу строку, передбаченого ч.6 ст.172 КАС України, тобто з порушенням строку для звернення до адміністративного суду.
Згідно з ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву суб'єкта виборчого процесу - кандидата в депутати Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 до Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання неправомірними дії Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області при складанні постанови №6 від 06.10.2010 та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження позовної заяви та про ухвалене судом рішення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до вимог частини п'ятої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Журавель В.О.