про залишення позовної заяви без розгляду
15 жовтня 2010 року
Справа № 2а-8373/10/1070
м. Київ
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О.., розглянувши
позовну заяву Фастівської міської партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода»
до
про Фастівської міської виборчої комісії Київської області
Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області
визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови №20 від 05.10.2010, зобов'язання вчинити певні дії,
14.10.2010 Фастівська міська партійна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода» звернулась до суду з позовом до Фастівської міської виборчої комісії Київської області, Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови Фастівської міської виборчої комісії Київської області № 20 від 05.10.2010, якою позивачу відмовлено у реєстрації як кандидата на посаду Фастівського міського голови, та про зобов'язання відповідача зареєструвати кандидатом на посаду Фастівського міського голови.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з такого.
Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісії, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі й спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум, передбачено статтею 174 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (частина перша статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що рішення, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, прийнято відповідачем 05.10.2010, а протиправні дії Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області вчинено ще до цієї дати, в той час як Фастівська міська партійна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода» звернулась до суду з позовною заявою лише 14.10.2010 о 23 год. 30 хв., тобто з порушенням визначеного ст.ст. 172, 174 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до адміністративного суду з позовом.
Таким чином, цей позов подано після закінчення перебігу строку, передбаченого ч.6 ст.172 КАС України, тобто з порушенням строку для звернення до адміністративного суду.
Згідно з ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Фастівської міської партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до Фастівської міської виборчої комісії Київської області, Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови Фастівської міської виборчої комісії Київської області № 20 від 05.10.2010, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження позовної заяви та про ухвалене судом рішення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до вимог частини п'ятої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Журавель В.О.