КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 2-а-6121/10
02 листопада 2010р. Кіровський райсуд міста Донецька Донецької області у складі:
головуючого - судді Подолянчука І.М. при секретарі Карабан Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 10207 Кіровського району м. Донецька
про визнання протиправними дій дільничної виборчої комісії №10207 щодо встановлення та оголошення результатів голосування та визнання незаконною бездіяльності дільничної виборчої комісії №10207 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування, -
31 жовтня 2010р., тобто в день голосування, але після закінчення голосування, ОСОБА_1 звернувся до Кіровського райсуду м. Донецька з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №10207 про визнання протиправними дій дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №10207 щодо встановлення та оголошення результатів голосування та визнання незаконною бездіяльності дільничної виборчої комісії №10207 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
В телефонному режимі підтримав свої заявлені позовні вимоги, в обґрунтування яких послалася на обставини і факти, викладені у позовній заяві, та зазначив, що відповідно до вимог законодавства він має право бути обраним депутатом Донецької міської ради Донецької області по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №26 в Кіровському районі м. Донецька на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів України, які відбулися 31 жовтня 2010 року, однак в бюлетенях, які видавались виборцям на виборчій дільниці № 10207 в Кіровському районі м. Донецька, на якій проводилось голосування по одномандатному мажоритарному окрузі № 26, містились дані про кандидатів в депутати одномандатного мажоритарного окрузі № 24, голосування по якому на виборчій дільниці № 10207 не проводилось.
На думку позивача, виборці виборчої дільниці № 10207 в Кіровському районі м. Донецька були позбавленні можливості віддати свій голос за позивача.
На момент встановлення цієї помилки, тобто на 11 год. 23 хв. 31 жовтня 2010р., було використано понад 100 таких бюлетенів.
На підставі викладеного позивач просив суд визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії №10207 щодо встановлення та оголошення результатів голосування та визнати незаконною бездіяльності дільничної виборчої комісії №10207 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування.
Позивач по телефону повідомив, що в судове засідання з'явитись не зміг в зв'язку з зайнятістю та просив розглянути справу в його відсутність.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю позивача на підставі наданих ним доказів, що знаходяться в матеріалах справи.
Представники відповідача - дільничної виборчої комісії №10207 Кіровського району м. Донецька - голова дільничної виборчої комісії дільниці №10207 Стеценко Г.П. та представник Кіровської районної в м. Донецьку виборчої комісії Донецької області за довіреністю ОСОБА_3 в судове засідання з'явилися, позовні вимоги не визнали та суду пояснили, що під час подачі позову - 31 жовтня 2010р., тобто в день голосування, відповідач ніяк не міг порушити вимоги закону щодо встановлення результатів виборів та офіційно оприлюднити результати виборів, оскільки ці дії вчиняються лише після закінчення голосування.
Крім того, на виборчій дільниці №10207 в Кіровському районі м. Донецька 31 жовтня 2010р. під час виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів України, позивачем ОСОБА_1 дійсно було виявлено, що в бюлетенях, які видавались виборцям вказаної виборчої дільниці, на якій проводилось голосування по одномандатному мажоритарному окрузі № 26, містились дані про кандидатів в депутати одномандатного мажоритарного округу № 24, голосування по якому на виборчій дільниці № 10207 не проводилось.
Дільничною виборчою комісією виборчої дільниці № 10207 після встановлення вказаної помилки були прийняті всі передбачені законодавством заходи щодо її виправлення, про що також було складено відповідний Акт, а виявлені 153 таких бюлетеня 24 одномандатного мажоритарного округу були вилучені та погашені.
Ці бюлетені не видавались виборцям та не приймали участі в подальшому голосуванні.
Крім того, при підрахунку бюлетенів після закінчення голосування в урнах було виявлено ще десять таких бюлетенів, які також були погашені.
По одномандатному мажоритарному окрузі № 26 кандидатами в депутати Донецької міської ради були:
-ОСОБА_4, за якого віддав свої голоси 101 виборець;
-ОСОБА_1, за якого віддало свої голоси 53 виборці
-ОСОБА_5, за якого віддали свої голоси 58 виборців;
-ОСОБА_6, за якого віддали свої голоси 562 виборці;
-ОСОБА_7, за якого віддали свої голоси 33 виборці.
Відповідачі вважають, що якби по десяти погашених бюлетенях, які були виявлені в урнах дільничною комісією при перерахунку бюлетенів після голосування, виборці віддали б свої голоси позивачу ОСОБА_1, це ніяк не могло б вплинути на дійсне волевиявлення виборців під час голосування.
Просили відмовити в задоволенні позовних вимог, як безпідставних та необгрунтованих.
Вислухавши представників відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд установив наступне.
Згідно статті 38 Конституції України громадяни мають право вільно обирати и бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Приписами статей 1, 2, 88 Закону України від 10 липня 2010 року № 2487-V1 « Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних міських голів » визначено, що депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів України обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Громадяни України безпосередньо обирають депутатів, сільських селищних та міських голів.
Відповідно до вимог ч.1 ст.85 Закону України від 10 липня 2010 року № 2487-V1 « Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних міських голів » суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду та може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів оскарження, якщо ці дії, рішення чи бездіяльність порушили або порушують його виборчі права або охоронювані законом інтереси, в порядку встановленому КАС України.
За даними паспорту НОМЕР_1, виданого Кіровським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області 17 лютого 2004 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьку, є громадянином України, з 02.04.2004 року зареєстрований в АДРЕСА_1 Зазначена адреса, відповідно до положень Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-1V «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», є постійним місцем проживання позивача.
Згідно списку виборчих дільниць, утворених на підставі постанови Центральної виборчої комісії, адреса місця проживання позивача територіально віднесена до зазначеної виборчої дільниці №10207.
Положеннями статей Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних міських голів» визначено, що депутати та голови сільських, селищних, міських рад обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права.
Позивач ОСОБА_1. відповідно до копії Посвідчення №26, виданого 08.10.2010р. Головою Донецької міської ради Донецької області, був кандидатом у депутати у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №26 з виборів депутатів Донецької міської ради Донецької області.
Таким чином, ОСОБА_1 мав право бути обраним депутатом Донецької міської ради на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних міських голів 31 жовтня 2010р.
Позивачем ОСОБА_1 31 жовтня 2010р., об 11 годині 23 хв., на виборчій дільниці № 10207 було встановлено факт того, що більш ніж в 100 бюлетенях, які видавались виборцям та по яких проводилось голосування по одномандатному мажоритарному округу № 26, містились дані про кандидатів в депутати одномандатного мажоритарного округу № 24, голосування по якому на виборчій дільниці № 10207 не проводилось.
Дільничною виборчою комісією виборчої дільниці № 10207 після встановлення вказаної помилки були прийняті всі передбачені законодавством заходи щодо її виправлення, про що було складено відповідний Акт, а виявлені 153 таких бюлетеня 24 одномандатного мажоритарного округу були вилучені та погашені.
Ці бюлетені не видавались виборцям та не приймали участі в подальшому голосуванні.
Крім того, при підрахунку бюлетенів після закінчення голосування в урнах було виявлено ще десять таких бюлетенів, які також були погашені.
Позивачем не було надано суду доказів того, що наявність на виборчій дільниці №10207 163 бюлетенів по одномандатному мажоритарному окрузі №24 м. Донецька була визвана незаконною бездіяльністю відповідача щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування на виборчій дільниці № 10207.
Не було отримано таких доказів і в судовому засіданні.
По одномандатному мажоритарному окрузі № 26 кандидатами в депутати Донецької міської ради були:
-ОСОБА_4, за якого віддав свої голоси 101 виборець;
-ОСОБА_1, за якого віддало свої голоси 53 виборці
-ОСОБА_5, за якого віддали свої голоси 58 виборців;
-ОСОБА_6, за якого віддали свої голоси 562 виборці;
-ОСОБА_7, за якого віддали свої голоси 33 виборці.
Таким чином, якби по десяти погашених бюлетенях, які були виявлені в урнах дільничною комісією при перерахунку бюлетенів після голосування, виборці віддали б свої голоси позивачу ОСОБА_1, це ніяк не могло б вплинути на дійсне волевиявлення виборців під час голосування.
Позивачем суду не було надано ніяких доказів незаконної бездіяльності відповідача щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування на виборчій дільниці № 10207.
Під час подачі ОСОБА_1 позову - 31 жовтня 2010р., тобто в день голосування під час виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів України, відповідач фізично не міг порушити вимоги закону щодо встановлення результатів виборів та офіційно оприлюднити результати виборів, оскільки ці дії вчиняються лише після закінчення голосування.
За таких обставин суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 10207 Кіровського району м. Донецька про визнання протиправними дій дільничної виборчої комісії №10207 щодо встановлення та оголошення результатів голосування та визнання незаконною бездіяльності дільничної виборчої комісії №10207 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування, як не обгрунтованого на законі, необхідно відмовити.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 172, 173, 175, 176, 177 Кодексу адміністративного судочинства України; статтями 1, 2, 4, 12, 32, 35, 77, 79,88 Закону України від 10 липня 2010 року № 2487-V1 « Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних , міських голів» , суд, -
ОСОБА_1 відмовити в задовленні адміністративного позову до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 10207 Кіровського району м. Донецька про визнання протиправними дій дільничної виборчої комісії №10207 щодо встановлення та оголошення результатів голосування та визнання незаконною бездіяльності дільничної виборчої комісії №10207 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 КАС України, можуть бути оскаржені до Донецького апеляційного адміністративного суду через Кіровський райсуд м. Донецька у дводенний строк з дня їх проголошення.
Суддя