про залишення позовної заяви без розгляду
29 вересня 2010 року справа № 2-а-7850/10/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області до Обухівського районного центру зайнятості у Київській області про сприяння відшкодувати кошти у розмірі 21474, 59 грн.,
28 вересня 2010 року Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області (надалі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обухівського районного центру зайнятості у Київській області (надалі - відповідач) про сприяння щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку достроково призначеної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» пенсії у розмірі 21474, 59 грн.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (Частина друга статті 99 із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 ).
Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі. Поряд з цим, в силу положень частини п'ятої вказаної статті суддя з'ясовує та чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Як вбачається з наявних матеріалів справи, позивач просить суд сприяти щодо відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку достроково призначеної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» пенсії за період з 10.08.2009 по 27.04.2010.
Позивач звернувся до суду 28 вересня 2010 року (про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці адміністративного позову), тобто з порушенням, визначеного статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.
Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (частина перша статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, будь-які колізійні питання, які виникають у зв'язку із застосуванням Кодексу адміністративного судочинства України стосовно строків звернення до адміністративного суду можуть вирішуватися судом при розгляді заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Однак, жодних клопотань про поновлення такого строку позивач суду не заявляв.
З огляду на зазначене та беручи до уваги ту обставину, що адміністративний позов подано позивачем з порушенням строку звернення до суду, жодних клопотань чи заяв про його поновлення суду не надано, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області до Обухівського районного центру зайнятості у Київській області про сприяння щодо відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку достроково призначеної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» пенсії у розмірі 21474, 59 грн., - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н. Д. Панченко