майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"30" травня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/689/23
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Прядко О.В., за участю секретаря судового засідання Зоренка О.М.,
розглядаючи справу за позовом
Генерального прокуратура України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України
до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області;
2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області;
3. Фермерського господарства Кавецького
про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування
державної реєстрації права комунальної власності, визнання незаконним та
скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок
та зобов'язання повернути земельні ділянки
за участю представників сторін:
від позивача: Садовська - Мариніна В.Б. - представник відповідно до витягу з ЄДР;
від 1-го відповідача: не з'явився;
від 2-го відповідача: не з'явився;
від 3-го відповідача: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1520373 від 02.04.2024;
прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187, від 01.03.2023;
Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом до Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області та Фермерського господарства Кавецького, у якому просить:
- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки:
площею 19,3554 га з кадастровим номером 1823755100:06:002:0052,
площею 10,4817 га з кадастровим номером 1823755100:07:001:0069,
площею 64,5273 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0045,
площею 47,0768 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0046,
площею 41,9595 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0010,
площею 80,1101 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0002,
площею 16,0839 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0001,
площею 11,0376 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0009,
площею 1,0891 га з кадастровим номером 1823755100:06:004:0028;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.07.2022 №106-од «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ Кавецького» в частині земельних ділянок із такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- визнати недійсним договір про передачу органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 12.07.2022, зареєстрований 14.07.2022 за №1-UА18060150000038188-0001-КН, в частині земельних ділянок з такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- зобов'язати Народицьку селищну раду, Народицьку селищну військову адміністрацію та Фермерське господарство Кавецького повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки загальною площею 291,7214 га з кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки знаходяться на території Народицької селищної ради, віднесені до зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже є землями виключно державної форми власності і не можуть передаватись у комунальну чи приватну власність, однак були незаконно зареєстровані за Народицькою селищною радою, а згодом передані в оренду Фермерському господарству Кавецького.
Ухвалою суду від 15.05.2024 продовжено строк розгляду справи по суті, судове засідання відкладено на 30.05.2024.
Представник Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області у судове засідання не з'явився. До суду надіслав клопотання від 30.05.2024 про розгляд справи без його участі, в якому також висловив заперечення стосовно повернення до стадії розгляду справи - підготовче провадження.
Представник Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області в засідання суду не з'явився. Про розгляд справи адміністрація повідомлялась належним чином.
29.05.2024 до суду від представника Фермерського господарства Кавецького надійшли письмові пояснення щодо клопотання прокурора про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали клопотання про повернення до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.
Представник Фермерського господарства Кавецького зазначив, що вважає за можливе повернутись до стадії розгляду справи - підготовче провадження. Крім того, представник відповідача-3 заявив клопотання, в якому просить суд надати час для можливості подати додаткові докази.
Згідно приписів ст.2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність, пропорційність, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
У відповідності до ч.1 ст.177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є, серед іншого: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з приписами ст.181 ГПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Стаття 182 ГПК України визначає порядок дій суду у підготовчому засіданні задля забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.3 ст.198 ГПК України, головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.
Норми Господарського процесуального кодексу України не містять прямої вказівки на можливість суду на стадії розгляду справи по суті ухвалювати рішення про повернення до стадії підготовчого провадження, проте суд вважає, що за будь-яких обставин при здійсненні правосуддя слід керуватись завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, тому у разі виникнення необхідності суд вправі вчинити таке повернення, не допускаючи відмови у реалізації цієї дії виключно з підстав відсутності окремої процесуальної норми, тобто уникаючи проявів надмірного формалізму.
В силу положень Господарського процесуального кодексу України долучення доказів може бути здійснено судом до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас суд позбавлений права у випадку виникнення необхідності витребовувати і долучати докази під час розгляду її по суті, однак неповне з'ясування обставин може спричинити негативні юридичні наслідки для сторін.
Відтак, на переконання суду, з метою справедливого та неупередженого вирішення спору у справі, ефективного захисту порушених прав і законних інтересів, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, з огляду на необхідність встановлення фактичних обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, долучення до справи додаткових доказів, господарський суд на стадії розгляду справи по суті дійшов висновку щодо необхідності повернення до попередньої стадії судового процесу - підготовчого провадження.
Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного з'ясування обставин справи, суд задовольняє клопотання прокурора про повернення до стадії розгляду справи - підготовче провадження, визнає поважними причини неподання прокурором додаткових доказів на стадії підготовчого провадження, задовольняє клопотання прокурора від 15.05.2024 про долучення додаткових доказів по справі, а також задовольняє клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про надання часу для подання додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Перейти із стадії розгляду справи по суті до попередньої стадії судового процесу - підготовчого провадження, поновивши підготовче провадження у справі №906/689/23.
2. Підготовче засідання відкласти на "24" червня 2024 р. о 12:00 Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619.
3. Повідомити сторін про дату, час та місце підготовчого засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Прядко О.В.
Друк. :
1 - в справу
2 - Офіс Генерального прокурора України (ЄСІТС);
- Житомирській обласній прокуратурі (ЄСІТС);
3 - позивачу (рек.) + 1545@ukc.gov.ua;
4 - відповідачу-1 (ЄСІТС)
5 - відповідачу-2 (ЄСІТС.)
6 - відповідачу-3 (ЄСІТС)