Справа № 456/4176/23
Провадження № 2/456/162/2024
іменем України
20 травня 2024 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Бучківської В. Л. ,
при секретарі Марущак У.Т.
з участю представника позивача ОСОБА_1
представника третьої особи ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до ОСОБА_3 , третя особа Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання,
Підстава позову (позиція позивача): Представник позивача - адвокат Станько М.М. звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Львівгаз збут» заборгованість за послуги з газопостачання, яка складається з: 63 865,82 грн. - основного боргу, 21 522,78 грн. - інфляційних втрат, 3 984,18 грн. - 3% річних та судовий збір в розмірі 2 684,00 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач, який є споживачем природного газу, за адресою: АДРЕСА_1 використовує для побутових потреб газ, який надається Товариством. Частиною першою статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом заочного приєднання побутового споживача до умов договору природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Таким чином встановлено, що між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини щодо послуг з приводу постачання природного газу. Договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Постачання природного газу є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги». Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Дані про те, що відповідач не користується послугами Товариства з постачання природного газу до домоволодіння відповідача або уклав договір постачання природного газу з іншим виконавцем послуг відсутні, а тому відповідач вважається таким, що прийняв оферту. ТОВ «Львівгаз збут» виконало свої зобов'язання та надало споживачу послуги з газопостачання, однак відповідач не виконав взятих на себе зобов'язань та не оплачував вартість спожитого газу, а тому позивач змушений звернутися з даним позовом до суду.
Представник позивача - адвокат Шевчик О.І. в судовому засіданні позов підтримав з підстав, зазначених в позовній заява. Зазначив, що в суму 26 370,62 грн., яка стягується з відповідача за рішенням Шевченківського районного суду м. Львова не ввійшов розмір боргу, який стягується за даним позовом.
Позиція відповідача: 22.01.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача ОСОБА_3 , в якому останній просить відмовити в задоволені позовних вимог ТОВ «Львівгаз збут» за безпідставністю та необґрунтованістю з наступних підстав. 08.12.2020 на територію будинку належного йому на праві приватної власності за адресою: АДРЕСА_1 зайшли працівники АТ «Львівгаз» для зняття контрольного показника лічильника газу. Враховуючи те, що покази лічильника за останній місяць значно перевищували об'єми фактичного споживання природного газу за 3 попередні роки, а останнє контрольне зняття показів лічильника відбулося ще 17.01.2019 у нього виникли сумніви у справності газового лічильника. 09.12.2020, виявивши, що газовий лічильник зупинився, на циферблаті рахункового механізму лічильника цифри суттєво відрізнялися в сторону зменшення, він звернувся з заявою у Стрийське відділення АТ «Львівгаз» про його заміну у зв'язку із зупинкою. Заява зареєстрована Стрийським відділення АТ «Львівгаз» за №3к-43107-79022-1220 від 09.12.2020. 11.12.2020 представниками Стрийського відділення АТ «Львівгаз» складено Акт про порушення №978 від 11.12.2020, яким зафіксовано проблеми з обліковим механізмом лічильника газу у зв'язку із самовільним збільшенням і зменшенням показів. Оскільки на день контрольного зняття показів (08.12.2020) показник становив 47357,63 м. куб., а на дату складання акту (11.12.2020) 33511,23 м куб. згідно із зазначеним актом лічильник газу було знято та направлено на експертизу, про що складено протокол №0005833 від 11.12.2020. 22.12.2020 у приміщенні АТ «Львівгаз» проведено експертизу лічильника газу та складено Акт №1022 від 22.12.2020. За результатами проведеної експертизи виявлено втручання в роботу ЗВТ. Згідно з пп. 1 п.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем «у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення». 02.03.2021 на його адресу надійшов лист №29 від 01.03.2021, яким його повідомлено про те, що 12.02.2021 відбулося засідання Центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами даного засідання прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №008574 від 11.12.2020. Додатком до вищезазначеного листа надано акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату. Згідно з вищезазначеним актом розрахунку йому нараховано 3808,49 м. куб природного газу на загальну суму 26 370,62 грн. за період з 12.06.2020 по 11.12.2020. Не погоджуючись з численними порушеннями та нарахуваннями за газ, ним подано позов до Шевченківського районного суду м. Львова про визнання неправомірним рішення центральної комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРС та скасування донарахування об'єму та вартості природного газу. Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 11.04.2023 у справі № 466/2291/21 позов задоволено повністю, визнано неправомірним рішення центральної комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРС та скасовано донарахування природного газу у об'ємі 3808,49 м. куб природного газу на загальну суму 26 370,62 грн., у зустрічному позові АТ «Львівгаз» про стягнення 26 370,62 грн. відмовлено повністю. Проте, Постановою Львівського апеляційного суду від 21.11.23 рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11.04.2023 у справі № 466/2291/21 скасовано повністю, а зустрічні вимоги АТ «Львівгаз» задоволено та вирішено стягнути з нього 26 370,62 грн. за нарахований природній газ у об'ємі 3808,49 м. куб, а також судовий збір за подання зустрічної позовної заяви в розмірі 2270 гривень та судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 4767 гривень. Суд виходив з наступного: «Аргументи позивача про те, що днем виявлення порушення є 11.12.2020, а днем останнього контрольного зняття лічильника є 08.12.2020, тому при складанні акту слід було застосувати період з 08.12.2020 по 11.12.2020 у відповідності до пп. 1 п.3 Розділу ХІ Кодексу ГРС, колегією суддів відхиляється, з огляду на таке. Відповідно до абз.2 ч.3 ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу», результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань. Як свідчать матеріали справи, в день відібрання контрольних показників газу, а саме: 08.12.2020, ОСОБА 10 було підтверджено про несправність лічильника газу, у зв'язку з чим, просила такий замінити. Тому, колегія суддів вважає, що показник газу станом на 08.12.2020 не може братися до уваги, оскільки на момент його зняття лічильник газу не забезпечував єдність вимірювань. Зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу. Викривлення даних обліку газу, яке було для цього підготовлене або створене через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу. Верховний Суд у постанові від 12 червня 2019 року в справі №922/1790/18 зазначив, що виявлене в акті експертизи втручання у газовий лічильник є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу». Таким чином, з огляду на вище викладені обставини, даний позов є абсолютно безпідставним та необгрунтованим, оскільки містить вимогу до сплати сум за газ, які утворилися з показів несправного лічильника, що підтверджено висновком експертизи АТ «Львівгаз» та постановою Львівського апеляційного суду від 21.11.2023 у пов'язаній справі № 466/2291/21, а також численною судовою практикою. Згідно пп. 1 п.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем «у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.» Відтак, комісією АТ «Львівгаз», згідно з актом розрахунку йому нараховано 3808,49 м. куб природного газу на загальну суму 26370,62 грн. за період з 12.06.2020 по 11.12.2020 (за останніх 6 місяців за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення. Подаючи даний позов позивач зобов'язує споживача двічі сплатити за газ спожитий і у відповідності до пп.1 п.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем і за показниками визнаного експертизою несправного лічильника, що є абсолютно незаконним, безпідставним та поза межами здорового глузду.
13.03.2024 до суду надійшли додаткові пояснення відповідача ОСОБА_3 , в яких останній зазначає, що отримавши клопотання представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від 01.02.2024 та про витребування доказів від 07.02.2024, з метою повного, всебічного та справедливого вирішення справи вважає за необхідне зазначити, що, по-перше, твердження представника позивача що відповідач не погоджується з нарахованими сумами та об'ємами виставленими за газопостачання, оскільки вважає що сума боргу є штрафними санкціями АТ «Львівгаз» є надуманим представником позивача і він жодного разу такого не стверджував. Він не погоджується з виставленими об'ємами і нарахованими сумами через те, що вони спростовані експертизою АТ «Львівгаз», проведеною 22.12.2020. Експертизою виявлено втручання в роботу газового лічильника, який нараховував об'єми споживання газу, і згідно з пп.1 п.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем «у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення» Тобто, об'єми газу, з дня останнього контрольного зняття показань лічильника контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення не відповідають дійсності і не можуть братися до уваги, а нарахування здійснюються за максимально об'ємами споживання газу, виходячи з потужності усіх зареєстрованих газових приладів і пристроїв споживача (але не більше ніж за 6 місяців). Що і зроблено АТ «Львівгаз» по відношенню до споживача нараховано 3808,49 м. куб природного газу на загальну суму 26370,62 грн. за період з 12.06.2020 по 11.12.2020 замість недостовірних об'ємів газу, які фіксувалися несправним лічильником починаючи з 17.01.2019. Останнє контрольне зняття показів лічильника відбулося ще 17.01.2019, згідно з даними витягу - журналу обліку показників наданих АТ Львівгаз та витягу з особового кабінету історії показань споживача. Зі слів самого представника позивача, ТОВ «Львівгаз збут» проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається АТ «Львівгаз», через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України». Відтак, покази зняті представником АТ «Львівгаз» 08.12.2020 та передані через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» до ТОВ «ЛЬВІВГАЗ БУТ» спростовані експертизою «АТ Львівгаз», проведеною 22.12.2020 і не можуть братися до уваги, оскільки на момент їх зняття лічильник газу не забезпечував єдність вимірювань. Очевидно, що АТ «Львівгаз» не повідомило ТОВ «Львівгаз збут» про виявлену експертизою поломку газового лічильника за його адресою та застосування пп.1 п.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем і позивач продовжує вимагати стягнення не існуючої заборгованості у споживача на суму 63865,82 грн, крім того ще й нараховує 21522,78 грн. інфляційних втрат та 3984,18 грн. 3% річних. Йому, як споживачу, не відомо який порядок взаємодії у таких випадках між позивачем та АТ «Львівгаз», проте вимога позивача щодо сплати споживачем за об'єми газу отримані несправним лічильником однозначно є неправомірною, враховуючи те, що постановою Львівського апеляційного суду від 21.11.23 у справі № 466/2291/21 вимоги АТ «Львівгаз» задоволено та вирішено стягнути з ОСОБА_3 26 370,62 грн. за нарахований природній газ у об'ємі 3808,49 м. куб, за період з 12.06.2020 по 11.12.2020. 02.02.2021 газопостачання до його будинку припинено через встановлення інвентарної заглушки АТ «Львівгаз» та договір з газопостачання розірвано.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомила, хоча належним чином повідомлялася про розгляд справи, рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення повернулися на адресу суду 23.01.2024, 06.02.2024, 02.04.2024, 23.04.2024, з відміткою «вручено». Крім того, про призначення судових засідань на 08.02.2024, 03.04.2024, 20.05.2024 відповідача повідомлялось шляхом здійснення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про виклик відповідача в судові засідання на підставі ст. 128 ЦПК України.
Позиція третьої особи: представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Турчиняк Я.І. в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення позову та пояснив, що споживачі зобов'язуються подавати оператору ГРМ показники лічильника, які пізніше передають ТОВ «Львівгаз збут» і останні здійснюють нарахування оплати. Якщо показники не передано, то сума нараховується розрахунковим способом за договором. Оператор ГРМ може проводити контрольне зняття показників. Після виявленого втручання в роботу лічильника була проведена експертиза і здійснено донарахунок відповідачу в сумі 26 370,62 грн. Під час донарахунку не може братися до уваги показник лічильника станом на день контрольного зняття показника обліку. Станом на 08.12.2020 показник був 47 357,62 м. куб. Відповідач діяв недобросовісно, тому виникли два спори.
Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.
Ухвалою судді від 05.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08.02.2024 залучено АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання. Клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено, ухвалено витребувати у АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» інформацію та копії документів.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
В силу положень ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України). Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони зобов'язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення (ч. 1 ст. 81 ЦПК України), крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі.
Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Пленум Верховного Суду України у пункті 11 Постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18.12.2009 № 11 роз'яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, котрі мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку усіх доказів.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені певні обставини.
Із довідки про фінансовий стан вбачається, що у споживача ОСОБА_3 , рахунком № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 станом на березень 2023 року, заборгованість становить 63 865,82 грн. /а.с.5/.
З Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 вбачається, що даний договір є у загальному доступі, публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником. Права та обов'язки споживачів визначені розділом ІІ «Предмет Договору», розділом ІІІ «Надійність та якість газопостачання», розділом ІV «Ціна, порядок обліку та оплати природного газу», розділом V «Права та обов'язки споживача» та розділом VІ «Права і обов'язки Постачальника» /а.с.8-10/.
З заяви ОСОБА_3 від 08.12.2020 вбачається, що останній звертався в Стрийське відділення АТ «Львівгаз» із заявою, в якій просив замінити лічильник у зв'язку із його зупинкою /а.с.29/.
З акту про порушення №978 вбачається, що такий складено 11.12.2020 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за участю споживача ОСОБА_3 про те, що в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме проблеми з обліковим механізмом ПЛГ (самовільно збільшується та зменшується показник лічильника). Показник лічильника (ЗВТ) на дату складання акту зафіксовано 33511,23 куб.м. /а.с.30/.
Згідно з протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0005833 від 11.12.2020, лічильник газу типу Matrix G6, зав. №009308, 2005 року випуску з показами 33511,23 куб. м., встановлений за адресою: АДРЕСА_1 направлено на експертизу в Сервісний центр ПАТ «Львівгаз» /а.с.31/.
Згідно з актом №1022 експертизи ЗВТ та/або пломби від 22.12.2020, комісією АТ «Львівгаз» проведено експертизу ЗВТ тип Matrix G6, зав. №009308, 2005 року випуску, виг.пок. 33511,23 куб.м, який знято відповідно до протоколу №0005833 від 11.12.2020. Експертизою встановлено: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі, цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі, цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ, розбитий лічильний механізм, відламана частина корпусу лічильного механізму з лівої сторони зверху: тріснута планка фіксації осей барабанів і трибки-осі не зафіксовані, тріснуте табло лічильного механізму, залишки клею на склі і корпусі лічильного механізму в місці тріщини на корпусі лічильного механізму, знизу корпусу лічильного механізму відламана частина корпусу, яка залита в'язкою речовиною, захисна стрічка з лівого боку приклеєна, залишки клею на корпусі лічильного механізму. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ /а.с.32/.
З листа Стрийського відділення АТ «Львівгаз» від 01.03.2021 №29 вбачається, що 12.02.2021 відбулося засідання Центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення акту по порушення №008574 від 11.12.2020 /а.с.33/.
З акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості вбачається, що обсяг донарахованого природного газу за особовим рахунком споживача 0900268865 за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 3808,49 м.куб, та визначено до сплати суму у розмірі 26370,62 грн. Розрахунок проведено за період з 12.06.2020 по 11.12.2020 /а.с.34/.
З рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11.04.2023 вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_3 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення комісії щодо задоволення акту про порушення задоволено. Скасовано рішення центральної комісії АТ «Львівгаз» від 12.02.2021 щодо задоволення акту про порушення №008574 від 11.12.2020. Визнано недійсним Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, складений АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» по особовому рахунку споживача 0900268865. У задоволенні зустрічних позовних вимог акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу - відмовлено /а.с.38-44/.
З постанови Львівського апеляційного суду від 21.11.2023 вбачається, що апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено. Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11 квітня 2023 року скасовано і ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено, зустрічний позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу в розмірі 26370 гривень 62 копійок /а.с.45-55/.
Із довідки про фінансовий стан ТОВ «Львівгаз збут» за період з вересня 2019 по грудень 2023 вбачається, що у споживача ОСОБА_3 , рахунком № НОМЕР_1 , станом на грудень 2023 року, заборгованість становить 63 865,82 грн. /а.с.76/.
Із службової записки головного інженера Стрийського відділення АТ «Львівгаз» від 26.02.2024 вбачається, що АТ «Львівгаз» здійснювало контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) в період з січня 2020 року до лютого 2021 року проводилось у грудні 2020 року, а саме 08.12.2020 контролером Стрийського відділення ОСОБА_6 . Обсяг природного газу в грудні є фактично спожитим. Причиною виникнення такого обсягу є внесення контрольного показника. Інформацію щодо обсягу розподіленого газу в період з січня 2020 року по лютий 2021 року, помісячно, а також як подавались показники у цей період надати неможливо через зміну програмного забезпечення /а.с.90/.
З відомості вбачається, що контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено 08.12.2020, показник 47357,63 м. куб. /а.с.91/.
З пояснень контролера ОСОБА_7 від 07.03.2023 вбачається, що нею 08.12.2020 проводилося зняття показників лічильника у споживача ОСОБА_3 , ос. рахунок №0900268865. Нею було зафіксовано показник 47357,63 м. куб. Лічильник оглядався /а.с.93/.
Норми права, які застосовує суд при вирішенні спірних правовідносин.
Згідно із ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три процентів річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно ч.1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498, Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 та іншими нормативно-правовими актами України.
Згідно з пунктами 23, 37 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.
Нормами п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавцями комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об'єкти газоспоживання споживача.
За умовами ч. 2 ст. 12 вищевказаного Закону, договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.
У п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «При житлово-комунальні послуги» визначено право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; у п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону передбачено обов'язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду за результатами позову.
Судом встановлено, що ТОВ «Львівгаз збут» здійснює господарську діяльність з постачання природного газу на території Львівської області.
Судом також встановлено, що у власності відповідача ОСОБА_3 перебуває житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивачем ТОВ «Львівгаз збут» за вказаною адресою надаються послуги з постачання природного газу.
Факт сплати споживачем за поставлений природній газ, а також фактичне споживання ним природного газу підтверджується відповідним розрахунком заборгованості по абоненту (фінансовим станом абонента) /а.с.76/. По цьому по особовому рахунку, згідно з відомостями про фінансовий стан, з вересня 2019 року здійснювалася оплата в розмірі 4 850,00 грн., в листопаді 2019 року - 601,37 грн., в лютому 2020 року - 3 700,00 грн., чим підтверджується згода абонента ОСОБА_3 на приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Правовідносини між ТОВ «Львівгаз збут» та відповідачем регулюються спеціальною нормою права - Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №2500 від 30.09.2015 р. затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам.
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Хоч у ч.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Наведеними положеннями закону передбачено, що споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Щодо заперечень ОСОБА_3 про те, що його зобов'язують двічі сплатити за спожитий газ, суд зазначає наступне.
За приписами пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з оператором газорозподільних мереж договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності оператора газорозподільних мереж, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного оператором газорозподільних мереж відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з оператором газорозподільних мереж, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.
У відповідності з пунктами 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора газорозподільних мереж складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником оператора газорозподільних мереж службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора газорозподільних мереж, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора газорозподільних мереж перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Приписами пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) та представники оператора газорозподільних мереж під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Пунктом 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Як вбачається із розрахунку заборгованості, який долучений до матеріалів позовної заяви, борг в розмірі 63 865,82 грн. нарахований в межах особового рахунку № НОМЕР_1 . Вказаний особовий рахунок відкрито на відповідача, що ним не спростовувалося.
Судом встановлено, що 08.12.2020 було проведено контрольний огляд та зняття фактичного показника лічильника та зафіксовано показник газового лічильника 47 357,63 м.куб.
09.12.2020 відповідач виявив зупинку лічильника та звернувся у Стрийське відділення АТ «Львівгаз» із заявою про заміну лічильника.
11.12.2020 АТ «Львівгаз» було складено акт про порушення №978, у якому констатованопорушення Кодексу газорозподільних систем, а саме проблеми з обліковим механізмом ПЛГ (самовільно збільшується та зменшується показник лічильника). Показник лічильника (ЗВТ) на дату складання акту зафіксовано 33511,23 куб.м.
З акту №1022 експертизи ЗВТ та/або пломби від 22.12.2020 вбачається, що комісією АТ «Львівгаз» проведено експертизу ЗВТ тип Matrix G6, зав. №009308, 2005 року випуску, виг.пок. 33511,23 куб.м, який знято відповідно до протоколу №0005833 від 11.12.2020 та виявлено втручання в роботу ЗВТ.
Рішення Центральної комісії АТ «Львівгаз» від 12.02.2021 щодо задоволення акту про порушення відповідач оскаржив у судовому порядку та рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 11.04.2023 позовні вимоги ОСОБА_3 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення комісії щодо задоволення акту про порушення задоволено, скасовано рішення центральної комісії АТ «Львівгаз» від 12.02.2021 щодо задоволення акту про порушення №008574 від 11.12.2020, визнано недійсним Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, складений АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» по особовому рахунку споживача 0900268865. У задоволенні зустрічних позовних вимог акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу - відмовлено.
При цьому, постановою Львівського апеляційного суду від 21.11.2023 апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено, рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11 квітня 2023 року скасовано і ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено, зустрічний позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу в розмірі 26370 гривень 62 копійок.
Таким чином, судом встановлено, що в суму заборгованості 63 865,82 грн. не ввійшов розмір донарахованого боргу в сумі 26370 грн. 62 коп. (стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу), а тому твердження відповідача в цій частині суд визнає безпідставними.
ТОВ «Львівгаз збут» виконало свої зобов'язання та надало відповідачу послуги, однак, відповідач не виконав взятих на себе зобов'язань та не оплачував вартість спожитого газу, тому виникла заборгованість, станом на 01.04.2023, у розмірі 63 865,82 грн., яку слід стягнути з відповідача.
Закріплена в п. 10 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій ст. 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов'язання, вираженого в національній валюті та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів у наслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов'язання.
Прострочення виконання грошового зобов'язання зі сплати отриманих житлово-комунальних послуг покладається на боржника, відповідальність, передбачена частиною другою ст.625 ЦК України.
Таким чином, у разі існування прострочення виконання грошового зобов'язання зі сплати отриманих житлово-комунальних послуг на боржника покладається відповідальність, передбачена ч.2ст.625 ЦК України.
З матеріалів справи вбачається, що, крім основного боргу за спожиті послуги, у зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем нарахованих до сплати сум, позивачем на суму заборгованості нараховано інфляційні втрати за період з 01.04.2021 по 01.04.2023 - 21 522,78 грн. та 3% річних за період з 01.04.2021 по 01.04.2023 - 3 984,18 грн., що підтверджується розрахунком 3% річних і інфляційних втрат.
Таким чином, з ОСОБА_3 підлягає стягненню на користь позивача заборгованість за послуги з газопостачання, яка складається з основного боргу в сумі 63 865,82 грн., інфляційних втрат в сумі 21 522,78 грн. та 3 % річних в сумі 3 984,18 грн.
Розподіл судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог - частина 2 статті 141 ЦПК України.
У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі в сумі 2684,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 206, 259, 264, 265, 268, 279 ЦПК України суд,
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» задоволити.
Стягнути з ОСОБА_3 / ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 / на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» /код ЄДРПОУ 39594527, юридична адреса: 79039, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111А/ заборгованість за послуги з газопостачання, яка складається з основного боргу в сумі 63 865 /шістдесят три тисячі вісімсот шістдесят п'ять/ грн. 82 коп., інфляційних втрат в сумі 21 522 /двадцять одна тисяча п'ятсот двадцять дві/ грн. 78 коп. та 3 % річних в сумі 3 984 /три тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири/ грн. 18 коп.
Стягнути з ОСОБА_3 / ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 / на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» /код ЄДРПОУ 39594527, юридична адреса: 79039, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111А/ сплачений судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», код ЄДРПОУ 39594527, місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111А;
Представник позивача: адвокат Шевчик Олег Іванович, РНОКПП НОМЕР_3 , місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111А;
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;
Третя особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», код ЄДРПОУ 03349039, місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42;
Представник третьої особи: адвокат Турчиняк Ярослав Ігорович, РНОКПП НОМЕР_4 , місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42.
Повний текст судового рішення
виготовлено 31.05.2024
Головуючий суддя В.Л.Бучківська