про зупинення провадження у справі
03 червня 2024 р. № 400/4995/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:
- визнання протиправними дій щодо обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.02.2023р. в оновленій Довідці від 17.01.2024р. № 9/1/473, виданій на виконання рішення суду від 30.11.2023р. по справі № 400/13536/23, в частині зазначення у ній надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1 % та премії 10 %; бездіяльності щодо поновлення порушених прав позивача на його звернення;
- зобов'язання виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023р. для перерахунку пенсії з 01.02.2023р., з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення, згідно з Довідкою № 9/1/473 від 17.01.2024р., виданій на виконання рішення суду від 30.11.2023р. по справі №400/13536/23:
- посадового окладу у розмірі - 7 090,00 грн,
- окладу за військовим званням у розмірі - 2 040,00 грн,
- надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) у розмірі - 4 565,00 грн,
- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) у розмірі 1 063,50 грн,
- надбавки за кваліфікацію (7% від посадового окладу) у розмірі - 496,30 грн,
та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України № 704 і виданий на її виконання Наказ Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018р., який містить бланкетну норму щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, які визначає саме рішення (окреме доручення) Міністра оборони України, доведеного телеграмою Міністра оборони України від 01,02.2023р. № 2683/з, положень абзацу п'ятого пункту 5 Порядку № 45 у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої мене було звільнено на пенсію, та визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 684.00 грн). встановленого законом на 01.01,2023р.:
- надбавки за особливості проходження служби (100% з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50%) у розмірі - 13 695,00 грн,
- премії (400% від посадового окладу) у розмірі - 28 360,00 грн.
Ухвалою від 03.06.2024 р. відкрито провадження у справі.
Судом встановлено, що 05.04.2024 р. Верховним Судом розглянуто зразкову справу № 380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії про визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13 червня 2023 року № С/9891 станом на 01 січня 2020 року, від 13 червня 2023 року № С/9892 станом на 01 січня 2021 року, від 13 червня 2023 року № С/9893 станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%; зобов'язання на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу.
10.04.2024 р. Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження у вказаній справі.
Станом на 03.06.2024 р. в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки у справах № 400/4995/24 і № 380/19324/23 позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідачами - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті), то справа № 380/19324/23 є для справи № 400/4995/24 зразковою.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 400/4995/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у справі № 400/4995/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 03.06.2024 р.
Суддя Н. В. Лісовська