31 травня 2024 р. № 400/2612/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачівВідділ ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради, площа Центральна, 1,Вознесенськ,Миколаївська область,56501, ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,
провизнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради (далі - відповідач 1) та ОСОБА_2 (далі - відповідач 2) про визнання протиправною відмови в реєстрації місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_3 ; зобов'язання зареєструвати місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_3 .
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що її син ніде не зареєстрований, а фактично проживає з нею. Рішення суду про визначення місця проживання дитини з батьком немає. Позивач звернулася до відповідача 1 із заявою про реєстрацію місця проживання дитини за її адресою, однак отримала відмову, яку вважає протиправною. Позивач не має можливості надати згоду батька на реєстрацію дитини, оскільки він перебуває в місцях позбавлення волі та позивач із ним не спілкується. Місце перебування батька дитини позивачу невідоме.
Відповідач 1 ухвалу про відкриття провадження отримав в електронному кабінеті 28.03.2024 р., правом на подачу відзиву не скористався.
Відповідачу 2 ухвала надсилалась на повідомлену позивачем адресу. Як свідчить роздруківка трекінгу Укрпошти, відправлення вручено 25.04.2024 р. Правом на подачу відзиву відповідач 2 не скристався.
Справу розглянуто в письмовому провадженні.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
ОСОБА_1 є матір'ю малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як свідчить витяг з Реєстру територіальної громади від 23.11.2023 р. позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .
Місце проживання малолітнього ОСОБА_3 не зареєстроване.
30.11.2023 р. позивач звернулася до відповідача 1 із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за адресою матері: АДРЕСА_3 .
Відповідач 30.11.2023 р. відмовив у реєстрації місця проживання на підставі абз. 3 п. 1 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон № 1871) та абз. 3 п. 87 постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 р. № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (далі - Постанова № 265).
Так, пунктом 32 Постанови № 265 передбачено, що у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.
На підставі п.п. 3 п. 87 Постанови № 265 орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 12 Закону № 1871 орган реєстрації відмовляє у внесенні до реєстру територіальної громади інформації про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) особи у разі, якщо особа подала документи або відомості, передбачені цим Законом, не в повному обсязі.
Водночас, приписами чинного законодавства не передбачено випадку об'єктивної неможливості отримання матір'ю згоди батька на реєстрацію місця проживання дитини. Так, батько малолітнього ОСОБА_3 засуджений до позбавлення волі, місце його знаходження позивачу невідоме, стосунків з ним вона не підтримує.
ОСОБА_3 взагалі ніде не зареєстрований, що обмежує його права, реалізація яких пов'язана з наявністю зареєстрованого місця проживання.
Враховуючи встановлені у справі обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради (пл. Центральна, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56501, ідентифікаційний код 04056569) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про визнання протиправною відмови в реєстрації місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_3 ; зобов'язання зареєструвати місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_3 - задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною відмову Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради в реєстрації місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 .
3. Зобов'язати Відділ ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради зареєструвати місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 31.05.2024 р.
Суддя Н. В. Лісовська