про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
03 червня 2024 рокусправа № 380/10951/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання порушеного права та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
1) визнати порушення Личаківською РА Львівської МР права на інформацію про виявлене мною звалище відходів, а саме:
- ненадання відповіді на Запит від 08.04.2024 року;
- ненадання запитуваної інформації та відповіді на Запит від 08.04.2024 року своєчасно;
2) зобов'язати Відповідача надати відповідь на запит від 08.04.2024 року.
Ухвалою від 27.05.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом надання належних доказів скерування відповідачу копії позовної заяви з додатками. 29.05.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої долучив квитанцію № 1119864 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради.
23.05.2024 на адресу суду позивач скерував клопотання, в якому просив вирішити питання доступу до правосуддя та сплати судового збору за подання цієї позовної заяви у зв'язку із неспроможністю сплатити судовий збір. Зазначає, що активно займається громадською діяльністю в напрямку посилення громадських прав сфері захисту довкілля, зокрема, поводження з відходами. Покликається на свій скрутний майновий стан, вказує, що фінансово неспроможний сплатити судовий збір. Скрутний майновий стан підтверджує: - відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з першого кварталу 2023 по перший квартал 2024 року, відповідно до яких відсутні відомості щодо нарахованоого та виплаченого доходу. Позивач надав: інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо відсутності у нього на праві власності речових прав та нерухомого майна; довідку АТ КБ «Приват Банк» з інформацією про те, що станом на 19.12.2023 на рахунку залишок кредитного ліміту складає 9.34 грн.; довідки з пенсійного фонду та Управління соціального захисту населення Синельнеківської РДА щодо відсутності пенсійних виплат та соціальних допомог.
Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо позивачем є члени малозабезпеченої сім'ї.
Суддя врахував викладені позивачем обставини та надані докази з врахування наведених вище правових норм вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову - до ухвалення рішення суду у цій справі. Це рішення спрямоване на те, щоб вимога сплатити судовий збір не стала перешкодою в реалізації ОСОБА_1 права на звернення до суду за захистом своїх прав. Разом з тим суддя зауважує, що у випадку визнання позовних вимог безпідставними суд при прийнятті рішення покладе судові витрати за розгляд цієї справи на позивача.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 263 КАС України).
Керуючись ст.ст. 19-20, 133, 171, 248, 256-258, 262, 263, 294, 295 КАС України, суддя -
1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання порушеного права та зобов'язання вчинити дії - до ухвалення рішення суду у цій справі.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
5. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в письмовому провадженні.
6. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Зобов'язати відповідача надати суду: всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішень, з приводу якого заявлено цей позов.
7. Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович