справа №380/4601/24
03 червня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідок Головного управління ДСНС України у Львівській області від 30.01.2024 № 20,21,22,23-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 лютого 2020, 2021, 2022, 2023 років перерахунок пенсії у порядку і розмірах, визначених відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262- XII, статті 9 Закону №2011-ХІІ, положень постанови №704 з обов'язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також довідок Головного управління ДСНС України у Львівській області від 30.01.2024 № 20,21,22,23-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 років без застосування неконституційних обмежень щодо суми нарахованої пенсії та здійснити її виплату.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 13.05.2024 у справі № 380/4601/24 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ЄДРПОУ 13814885) про зобов'язання вчинити дії - задовольнив повністю; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 відповідно до довідок, виготовлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 30.01.2024 № 20-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2020, від 30.01.2024 № 21-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2021, від 30.01.2024 № 22-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2022, від 30.01.2024 № 23-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2023; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 відповідно до довідок, виготовлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 30.01.2024 № 20-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2020, від 30.01.2024 № 21-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2021, від 30.01.2024 № 22-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2022, від 30.01.2024 № 23-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2023, із врахуванням раніше виплачених сум.
30.05.2023 позивач подав заяву про ухвалення додаткового рішення (вх. № 41217) про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок пенсії без застосування неконституційних обмежень щодо суми нарахованої пенсії та здійснити її виплату.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення (частина 3 статті 252 КАС України).
З огляду на зазначене та враховуючи, що розгляд справи № 380/4601/24 здійснено судом у порядку спрощеного позовного провадження, суд вирішує питання про ухвалення додаткового рішення у справі без виклику учасників судового процесу.
За правилами частини 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи прийняти ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
При складенні повного тексту рішення Львівського окружного адміністративного суду 13.05.2024 у справі № 380/4601/24, судом не вирішено позовну вимогу ОСОБА_2 зокрема, в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок пенсії без застосування неконституційних обмежень щодо суми нарахованої пенсії.
Щодо вимоги позивача щодо спонукання відповідача проводити виплату перерахованої пенсії без застосування неконституційних обмежень щодо суми нарахованої пенсії, суд зазначає, що, така заявлена передчасно та стосуються подій майбутніх правовідносин, відносно яких відсутні об'єктивні дані існування у суб'єкта владних повноважень наміру на недотримання закону та порушення прав заявника.
Право на захист - це суб'єктивне право певної особи, тобто вид і міра її можливої (дозволеної) поведінки із захисту своїх прав. Воно випливає з конституційного положення: "Права і свободи людини і громадянина захищаються судом" (ст. 55 Конституції України).
Отже, кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання у сфері цивільних, господарських, публічно-правових відносин та за наявності неврегульованих питань.
Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Із системного аналізу вказаних норм слідує, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин, а не можливість їх порушення в майбутньому.
Отже, зазначена вимога, на думку суду, є передчасною, адже спір в цій частині фактично не існує, оскільки відповідний перерахунок з урахуванням висновків, викладених у цьому рішенні ще не проведено, тому така задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 252 КАС України, суд -
ухвалив :
У задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок пенсії без застосування неконституційних обмежень щодо суми нарахованої пенсії - відмовити повністю.
Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на додаткове рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст додаткового рішення складений 03.06.2024.
Суддя Кедик М.В.