про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
03 червня 2024 року № 640/18926/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про зобов'язання вчинити певні дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту патрульної поліції про зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):
- визнати протиправними дії Департаменту патрульної поліції щодо неоформлення службових (трудових) відносин між ОСОБА_1 та Департаментом патрульної поліції з 14.03.2022 щодо призначення його на посаді поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №3 полку №2 (з обслуговування лівого берега) УПП у м. Києві ДПП із внесенням запису у трудову книжку про прийняття на службу (роботу);
- визнати протиправними дії уповноважених осіб Департаменту патрульної поліції щодо фактичного розірвання службових (трудових) відносин з ОСОБА_1 з посади поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №3 полку №2 (з обслуговування лівого берега) УПП у м. Києві ДПП;
- зобов?язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період проходження служби з 14.03.2022 у розмірі не нижче середньої заробітної плати, яку ОСОБА_1 повинен був отримувати проходячи службу на посаді поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №3 полку №2 (3 обслуговування лівого берега) УПП у м. Києві ДПП;
- поновити ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №3 полку №2 (з обслуговування лівого берега) УПП у м. Києві ДПП;
- cтягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту ухвалення рішення по даній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2022 позовну заяву залишено без руху.
Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, адміністративну справу було передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 позовну заяву повернуто позивачу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.
У відповідності до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Оскільки обставини, які унеможливлювали вирішити питання щодо відкриття провадження, усунуті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у цій справі.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень ст.257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
У тексті позовної заяви позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, відповідно до якого останній просить витребувати з Департаменту патрульної поліції:
- особову справу ОСОБА_1 або відповідні накази, на підставі яких було прийнято на службу та звільнено ОСОБА_1 ;
- довідку(витяг) зі штатного розпису по займаній ОСОБА_1 посаді, або аналогічній займаній посаді з вказівкою про розмір заробітньої плати, або іншу інформацію про посадовий оклад ОСОБА_1 відповідно до штатного розпису.
При вирішенні вказаного клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.ч.7-8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Оскільки вказана справа віднесена до категорії публічно-правових спорів, а саме щодо проходження позивачем публічної служби, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача:
- особову справу ОСОБА_1 або відповідні накази, на підставі яких було прийнято на службу та звільнено ОСОБА_1 ;
- довідку(витяг) зі штатного розпису по займаній ОСОБА_1 посаді, або аналогічній займаній посаді з вказівкою про розмір заробітньої плати, або іншу інформацію про посадовий оклад ОСОБА_1 відповідно до штатного розпису.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати з Департаменту патрульної поліції:
- особову справу ОСОБА_1 або відповідні накази, на підставі яких було прийнято на службу та звільнено ОСОБА_1 ;
- довідку(витяг) зі штатного розпису по займаній ОСОБА_1 посаді, або аналогічній займаній посаді з вказівкою про розмір заробітньої плати, або іншу інформацію про посадовий оклад ОСОБА_1 відповідно до штатного розпису.
4. Витребувані судом докази та матеріали надати через канцелярію суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
5. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.