про прийняття адміністративної справи до провадження
01 червня 2024 року м. Київ № 640/16219/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Антимонопольнонр комітет України , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон", про визнання протиправним та скасування рішення,
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольнонр комітету України про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2022 відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон".
13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
07.05.2024 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали цієї адміністративної справи та за результатом автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Дудіну С. О.
Відповідно до абзацу 2 частини п'ятої ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу до свого провадження.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (ч.2 ст.35 КАС України).
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне прийняти справу до провадження. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки предметом спору у цій справі є оскарження рішення відповідача в задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон" про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон" та про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Будівельників України" до аукціону за процедурою закупівлі - "Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, лот №2 Плити залізобетонні дорожні, лот №3 Плити залізобетонні дорожні)", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2022-06-15-0006616-a, за лотом №3, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Будівельників України", внаслідок чого вказана юридична особа має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Керуючись статтями 12, 52, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С.О.
2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Будівельників України" (ідентифікаційний код 37354345; 01054, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.17/52, поверх 4).
5. Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатком та докази такого направлення надати суду.
6. Витребувати від позивача:
- копію рішення про відхилення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон" та про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Будівельників України" до аукціну за процедурою закупівлі - "Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити зализобетонні дорожні, лот №2 Плити залізобетонні дорожні, лот №3 Плити залізобетонні дорожні)", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2022-06-15-0006616-a, за лотом №3;
- копій тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій "Еталон" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Будівельників України".
7. Витребувати від відповідача:
- копії усіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення.
8. Витребувані докази надати суду протягом 5 робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв'язку).
9. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
10. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п'яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.
11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
12. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
13. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Дудін С.О.