Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у заліченні другого відповідача
03 червня 2024 року Справа №200/2821/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо залучення другого відповідача у справі №200/2821/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
08.05.2024 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить визнати протиправним та скасовати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.01.2024 № 057250004607 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідно до заяви ОСОБА_1 від 22.01.2024 про призначення пенсії з 22.01.2024 призначити йому пенсію за віком згідно з частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 13.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2821/24 за правилами прощеного позовного провадження.
30.05.2024 відповідачем надано до суду відзив на позов.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надано до суду відзив на позов, у якому останній просив залучити до участі у справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки місце фактичного проживання позивача - Донецька область, тому вирішення такого спору потребує залучення до справи відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 3, 4, 5 статті 48 цього Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).
Пунктом 4.2 Порядку № 22-1 встановлено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
22.01.2024 позивач звернувся до Пенсійного Фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
За принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянуто заяву позивача від 22.01.2024.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 29.01.2024 №057250004607, відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком згідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Слід зазначити, що позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб'єкта владних повноважень.
Позовні вимоги стосуються виключно повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, з яким у позивача виникли спірні правовідносини.
Отже, предметом спору у даній справі є оскарження прийнятого відповідачем рішення від 29.01.2024 №057250004607, що відповідає заявленим вимогам.
Враховуючи вищевикладене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо залучення другого відповідача у справі №200/2821/24 є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись статями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд-
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо залучення другого відповідача у справі №200/2821/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала постановлена та підписана 03.06.2024 року.
Суддя І.Г. Аляб'єв