про відмову у забезпеченні доказів
03 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5737/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В. І.,
при секретарі судового засідання Литвиненко І. П.,
за участі заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника Крупського Д. В.,
розглянувши заяву адвоката, Крупського Дмитра Вікторовича, в інтересах позивача, ОСОБА_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 управління західного оперативного командування про забезпечення доказів,
До Волинського окружного адміністративного суду 29 травня 2024 року звернувся адвокат, ОСОБА_2 , в інтересах позивача, ОСОБА_1 (далі - заявник), з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 управління західного оперативного командування про визнання протиправним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 та зобов'язання військову частину НОМЕР_1 управління західного оперативного командування виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини та звільнити його з військової служби.
Разом з тим, від представника позивача надійшла заява про забезпечення доказів по справі №140/5737/24 шляхом витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідні підтверджуючи призов на військову службу ОСОБА_1 документи, в тому числі накази про прийняття на військову службу, направлення до військової частини для проходження служби, про присвоєння звання тощо.
Дана заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 знаходиться в умовах військової частини, в зоні ведення бойових дій, де виконує бойові завдання, будучи призваним на військову службу та не має можливості отримати від ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-яких документів.
У зв'язку із наведеним вище просить дану заяву задовольнити та витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, які підтверджують призов заявника на військову службу (арк. спр. 22-23).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року клопотання заявника призначено до розгляду в судовому засіданні на 03 червня 2024 року 11:00 год в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року задоволено заяву представника заявника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 управління західного оперативного командування про забезпечення доказів у судове засідання, призначене на 03 червня 2024 року 11:00 год не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені.
Відповідно до частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.
У судовому засіданні 03 червня 2024 року заявник та його представник заяву підтримали та просили суд заяву про забезпечення доказів задовольнити шляхом витребування документів.
Розглянувши дану заяву, дослідивши подані до суду документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви (частина друга статті 114 КАС України).
Згідно із статтею 115 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Відповідно до статті 116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначаються:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;
4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;
5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;
6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;
7) перелік документів, що додаються до заяви.
Стаття 117 КАС України передбачає, що заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви. Суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи: 1) у невідкладних випадках; 2) якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами; 3) якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви. У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи. Якщо після вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів позовну заяву подано до іншого суду, протоколи та інші матеріали щодо забезпечення доказів надсилаються до суду, який розглядає справу. Ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Аналізуючи наведені положення КАС України у зіставленні з вимогами позивача насамперед необхідно зауважити, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.
Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об'єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 9901/845/18 та від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/385/19.
В контексті вищевикладеного заява про забезпечення доказів повинна містити виклад обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому.
Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.
У поданій представником позивача заяві про забезпечення доказів не наведено жодних обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому, тобто не відповідає критеріям, визначеним статтею 114 КАС України.
Більше того, судом встановлено, що адвокат Крупський Д. В. із адвокатським запитом, передбаченим статтями 20 та 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», до відповідачів не звертався.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для забезпечення доказів, а тому заява про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.
Керуючись статті 117, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні заяви адвоката, ОСОБА_2 , в інтересах позивача, ОСОБА_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 управління західного оперативного командування про забезпечення доказів - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.І. Смокович
Повний текст судового рішення складено та підписано 03 червня 2024 року