про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
03 червня 2024 р. Справа № 120/6995/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Тульчинського відділу державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції міста Хмельницький про визнання протиправною та скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тульчинського відділу державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції міста Хмельницький про визнання протиправною та скасування постанови .
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно частин першої - другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною першою, другою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як видно із позовної заяви предметом оскарження є постанова про закінчення виконавчого провадження від 09.01.2021р. р., із якою, як зазначає сама позивачка, вона ознайомилась 19.04.2024 р.
При цьому, позовна заява подана до суду лише 29.05.2024 р., тобто з пропуском десятиденного строку, за відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду.
Окремо стосовно звільнення від сплати судового збору, то тут вказую на те, що на звороті позовної заяви міститься довідка про надання ОСОБА_1 2 групи інвалідності.
Однак, як видно із змісту цієї довідки, вона не є повною, зокрема, відсутні на копії печатка та підпис посадової особи і дата до якої встановлено групу інвалідності.
Відтак, слід надати копію довідки №675845 із відтиском печатки та підписом посадової особи, яка її видала та з зазначенням дати до якої встановлено інвалідність.
Згідно ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позивачка просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 66141779. Однак, така не долучена до матеріалів позовної заяви.
При цьому, в прохальній частині позивачка просить витребувати матеріали виконавчого провадження № 66141779, а також книгу реєстрації кореспонденції або інше за період з 19.07.2021 р. по 21.07.2021 р..
Оцінюючи подане клопотання, вказую наступне.
Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
В силу положень частин першої, другої, третьої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В контексті наведених норм, оцінюючи заявлене клопотання зазначаю, що позивачкою не вказано заходи, яких вживала для отримання цього доказу самостійно та докази вжиття таких заходів.
При цьому, позивачка не позбавлена права отримати матеріали виконавчого провадження № 66141779 та постанову про відкриття виконавчого провадження №66141779 .
Відтак, підстави для задоволення клопотання про витребування доказів за наведених у заяві обставин - відсутні. .
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Тульчинського відділу державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції міста Хмельницький про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, подати заяву про поновлення строків звернення до суду із доказами поважності пропуску такого, належним чином завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження 66141779 та довідки №675845 із відтиском печатки та підписом посадової особи, яка видала таку (довідку) та з зазначенням дати, до якої встановлено інвалідність.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна