Cправа № 127/13628/24
Провадження № 1-кс/127/5782/24
Іменем України
13 травня 2024 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -
Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023022110000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42023022110000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами органів державної влади, які за попередньою змовою з керівниками закладів охорони здоров'я забезпечили проведення тендерних процедур по закупівлі медичного обладнання для отримання перемоги підконтрольними комерційними підприємствами.
Так, 02.10.2023 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп'ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 22 800 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією в розмірі 22 600 000 грн. та кінцевою пропозицією 22 600 000 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) з первинною пропозицією розмірі 22 800 000 грн. та кінцевою пропозицією 22 800 000 грн.
Відповідно до протокольних рішень уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.10.2023 пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відхилені у зв'язку з невідповідностями в документах, поданих у складі тендерної пропозиції.
27.12.2023 розміщено на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп'ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 25 300 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).
Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) з первинною пропозицією в розмірі 25 300 000 грн. та кінцевою пропозицією 25 173 500 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) з первинною пропозицією розмірі 25 250 000 грн. та кінцевою пропозицією 25 250 000 грн.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 10.01.2024 закупівлю відмінено у зв'язку із незазначенням у тендерній документації, серед іншого, моменту початку обрахунку гарантійного терміну експлуатації предмету закупівлі, та не передбачено вимоги щодо надання учасниками конкретного переліку осіб, які будуть здійснювати навчання персоналу Замовника.
У подальшому, 29.01.2024 розміщено на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп'ютерний томограф для сканування всього тіла людини» в кількості 1 комплект з очікуваною вартістю 25 300 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ).
Участь в аукціоні прийняло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) з первинною пропозицією в розмірі 25 153 500 грн. та кінцевою пропозицією 25 153 500 грн.
За результатами проведення аукціону 19.02.2024 укладено договір про закупівлю 5/2-т між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на поставку Томографу комп'ютерного Incisive CT 64 Essentials вартістю 25 153 500 грн. без ПДВ.
Окрім того, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні публічних закупівель комп'ютерного томографу, оскільки наявні підстави вважати, що двічи торги відмінено з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».
Для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель комп'ютерного томографу з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, керуючись ст. 40, 93, 131, 159-164 КПК України, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурором підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме щодо закупівель комп'ютерного томографу з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , зокрема:
протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;
договір від 19.02.2024 № 5/2-т додатками, додаткові угоди за наявності;
документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);
платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;
документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Вінницького міського суду
Вінницької області ОСОБА_4