Справа № 127/17017/24
Провадження № 1-кс/127/7232/24
Іменем України
28 травня 2024 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
прокурора: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2024, -
20.05.2024 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов'язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2024.
Скарга мотивована тим, що 07 травня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій наводились факти вчинення кримінального правопорушення працівниками УСБУ у Вінницькій області.
Однак, станом на дату звернення до суду, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 внесені не були, досудове розслідування не розпочато.
На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 , порушенням вимог чинного законодавства, заявник звернувся до суду з даною скаргою.
ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, однак у вимогах скарги просив розгляд справи проводити у його відсутність та
Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 заперечував щодо поданої скарги, посилаючись на те, що заява ОСОБА_4 від 07.05.2024 на адресу Вінницької обласної прокуратури не надходила.
Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали наглядового провадження №24-3100-23, заслухавши пояснення прокурора, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.
Як вбачається з тексту скарги, 07 травня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Із заяви про злочин слідує, що заявником зазначається про наступне:
«12.07.2023р. до мене на дачу (село Якимівка, Вінницької області) приїхала група осіб - сказали, що вони с СБУ, Ніяких документів жоден з них не мені не показував - в одного з них (самий товстий з них) була жакетка на якій було написано СБУ.
Мене було пограбовано - з нашого маєтку винесли майна більш як на 35 000 грн.
До цього часу наше майно нам не повернено.»
В судовому засіданні прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 повідомив суду про те, що заява ОСОБА_4 від 07.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення на адресу Вінницької обласної прокуратури не надходила.
На підтвердження таких пояснень прокурором надано, а слідчим суддею оглянуто матеріали наглядового провадження №24-3100-23 за зверненням ОСОБА_4 та встановлено відсутність заяви ОСОБА_4 від 07.05.2024.
В цьому контексті варто зазначити, що належних доказів направлення заяви ОСОБА_4 від 07.05.2024 саме до Вінницької обласної прокуратури матеріали справи не містять, оскільки наданий заявником фіскальний чек від 07.05.2024 не містить відомостей що саме і кому безпосередньо надсилалося.
Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов'язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 №298, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, при цьому не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як зазначив у скарзі ОСОБА_4 , він звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками УСБУ у Вінницькій області.
При цьому, з наданого у судовому засіданні прокурором Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 листа за підписом начальника відділу документального забезпечення Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 слідує, що: «Моніторингом даних, внесених до інформаційної системи «Система електронного документообігу органів прокуратури України» установлено, що скарга ОСОБА_4 від 07.05.2024 до Вінницької обласної прокуратури не надходила.»
Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 07.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення на адресу Вінницької обласної прокуратури не надходила, а відтак відсутні підстави для твердження про бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури та, відповідно, відсутні підстави для задоволення скарги.
Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 25, 26, 214, 216, 303-307, 309, 372 КПК України, суд -
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2024, відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя