про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/6023/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: військова частина НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
20 травня 2024 року ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: військова частина НОМЕР_2 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, код ЄДРПОУ 00034022 ( пр.-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168) щодо не прийняття, не реєстрації та не доведення до відома командування військової частини НОМЕР_1 рапорти позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про переведення позивача ОСОБА_1 для подовження несення служби до військової частини НОМЕР_2 на підставі довідки ВЛК № 1271 від 25.04.2024 року та рекомендаційного листа військової частини НОМЕР_2 , про направлення позивача ОСОБА_1 на МСЕК;
- визнати протиправною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) щодо відмови у прийнятті рапортів позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про переведення позивача ОСОБА_1 для подовження несення служби до військової частини НОМЕР_2 на підставі довідки ВЛК № 1271 від 25.04.2024 року та рекомендаційного листа військової частини НОМЕР_2 , про направлення позивача ОСОБА_1 на МСЕК;
- зобов'язати командування військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) розглянути та винести рішення по суті рапортів позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про переведення позивача ОСОБА_1 для подовження несення служби до військової частини НОМЕР_2 на підставі довідки ВЛК № 1271 від 25.04.2024 року та рекомендаційного листа військової частини НОМЕР_2 , про направлення позивача ОСОБА_1 на МСЕК;
- визнати протиправною діяльність командування військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) щодо направлення позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) для несення служби у зону активних бойових дій; 5. Зобов'язати Міністерство оборони України, код ЄДРПОУ 00034022 ( пр.-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168) прийняти, зареєструвати та довести до відома командування військової частини НОМЕР_1 рапорти позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про переведення позивача ОСОБА_1 для подовження несення служби до військової частини НОМЕР_2 на підставі довідки ВЛК № 1271 від 25.04.2024 року та рекомендаційного листа військової частини НОМЕР_2 , про направлення позивача ОСОБА_1 на МСЕК;
- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України, код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , (пр.-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168), щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті скарги позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про визнання протиправними та зупинення дій командування військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) про направлення позивача для несення служби у зону активних бойових дій;
- зобов'язати Генеральний штаб Збройних Сил України, код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , (пр.-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168), прийняти, зареєструвати, розглянути та прийняття рішення по суті скарги позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) від 28.04.2024 року про визнання протиправними та зупинення дій командування військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) про направлення позивача для несення служби у зону активних бойових дій.
Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Усупереч вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету щодо учасників справи.
За приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Суд встановив, що позов поданий без додержання вимог ч. 1 ст. 161, а також вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, оскільки копія позовної заяви для відповідача Військової частини НОМЕР_1 або докази надіслання копії позову із доданими до нього документами листом з описом вкладення, суду не надані.
За приписами ч. 11 ст. 44 КАС України, якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Отже, в силу вимог ч. 11 ст. 44 КАС України способом усунення недоліків позову є надання позивачем в електронній формі доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами листом із описом вкладення.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху /частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України/.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позивачем в електронній формі доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами листом із описом вкладення та документа про сплату судового збору .
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: військова частина НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету щодо учасників справи, а також в електронній формі доказів надіслання Військовій частині НОМЕР_1 копії позовної заяви із доданими до неї документами листом із описом вкладення.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.Б. Головко