31 травня 2024 р. № 400/3291/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльності, яка виразилася у не розгляді рапорту про звільнення ОСОБА_1 від 27.03.2024 року;
- зобов'язання розглянути рапорт ОСОБА_1 та звільнити його із Збройних Сил України у зв'язку із наявністю сімейних обставин, передбачених підпунктом "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232).
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що проходить військову службу. Позивач звернувся до відповідача з рапортом від 27.03.2024 р. та пакетом документів про звільнення з військової служби на підставі п.п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону № 2232, оскільки його мати має ІІ групу інвалідності та потребує постійної сторонньої допомоги. Рапорт надіслано поштою, але відповідачем так і не розглянуто.
Відповідач ухвалу про відкриття провадження отримав 15.04.2024 р. в електронному кабінеті, правом на подачу відзиву не скористався.
Справу розглянуто в письмовому провадженні.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
Позивач призваний за мобілізацією згідно указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 та проходить військову службу.
Як зазначено в позові, позивач звернувся до відповідача з рапортом та пакетом документів про звільнення з військової служби на підставі п.п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону № 2232, оскільки його мати має ІІ групу інвалідності та потребує постійної сторонньої допомоги.
Рапорт направлено відповідачу поштою 27.03.2024 р.
Відповідно до Інструкції з діловодства в Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу ЗСУ від 07.04.2017 р. № 124, рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.
Рапорти подаються військовослужбовцями по команді на ім'я безпосереднього керівника із зазначенням його посади.
Згідно з п. 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008, військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються:
підстави звільнення з військової служби;
думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю;
районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.
На підставі абзацу 2 п. 14.10 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 р. № 170, звільнення з військової служби через сімейні обставини або інші поважні причини здійснюється за наявності оригіналів документів, що підтверджують таку підставу звільнення.
Таким чином, звільненню з військової служби передує процедура, передбачена відповідними нормативно-правовими актами.
Як вбачається з клопотання позивача від 24.05.2024 р., позивач вже не проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та звернувся з рапортом від 18.05.2024 р. до військової частини НОМЕР_2 про звільнення з військової служби.
Таким чином, судом встановлено, що через зміну фактичних обставин (зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та подання рапорту до командира військової частини НОМЕР_2 від 18.05.2024 р.), розгляд рапорту від 27.03.2024 р. командуванням військової частини НОМЕР_1 не захистить порушене право позивача. Окрім того, оскільки військовослужбовець вибув із розпорядження військової частини НОМЕР_1 , то командування цієї частини позбавлене повноважень для прийняття рішення про звільнення позивача з військової служби.
З огляду на викладене, позовні вимоги не належать задоволенню.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності, яка виразилася у не розгляді рапорту про звільнення ОСОБА_1 від 27.03.2024 року; зобов'язання розглянути рапорт ОСОБА_1 та звільнити його із Збройних Сил України у зв'язку із наявністю сімейних обставин, передбачених підпунктом "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 31.05.2024 р.
Суддя Н. В. Лісовська