Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 травня 2024 року Справа №200/1483/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо залучення другого відповідача у справі №200/1483/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ: 13358826, місцезнаходження: 43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22-В) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
14 березня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову у призначенні пенсії № 056650009856 від 30.01.2024 року, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Волинській області по заяві ОСОБА_1 від 24.01.2024 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 24.01.2024 року, зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 та Постановою №202 періоди з 01.09.1991 року по 20.06.1995 року, з 04.07.1995 року по 01.11.2004 року, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити ОСОБА_1 з 24.01.2024 року пенсію за віком на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 20 березня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомих номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, відомих номерів засобів зв'язку позивача та відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника.
Представником позивача надано до суду через підсистему «Електронний Суд» позовну заяву із зазначенням відомих номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, відомих номерів засобів зв'язку позивача та відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника.
Отже, вимоги ухвали суду від 20 березня 2024 року були виконані позивачем та його представником
Ухвалою суду від 29 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/1483/24.
12 квітня 2024 року відповідачем надано до суду відзив на позов.
19 квітня 2024 року представником позивача надано до суду відповідь на відзив.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області надано до суду відзив на позов, у якому останній просив залучити до участі у справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки місце фактичного проживання позивача - Донецька область, тому вирішення такого спору потребує залучення до справи відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 3, 4, 5 статті 48 цього Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).
Пунктом 4.2 Порядку № 22-1 встановлено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
24 січня 2024 року позивач звернувся до Пенсійного Фонду України із заявою №148 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
За принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розглянуто заяву позивача від 24 січня 2024 року.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії від 30 січня 2024 року №056650009856, відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком згідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Слід зазначити, що позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб'єкта владних повноважень.
Позовні вимоги стосуються виключно повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з яким у позивача виникли спірні правовідносини.
Отже, предметом спору у даній справі є оскарження прийнятого відповідачем рішення від 30 січня 2024 року №056650009856, що відповідає заявленим вимогам.
Враховуючи вищевикладене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо залучення другого відповідача у справі №200/1483/24 є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись статями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд-
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо залучення другого відповідача у справі №200/1483/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвала постановлена та підписана 30 травня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов