Справа № 487/1139/24
Провадження № 1-кс/487/1282/24
31.05.2024 м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12023153030000310 від 17.08.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -
Дізнавач сектору дізнання Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 звернувся до слідчого суді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні з можливістю вилучення належним чином завірених копій (електронних і паперових), до документів, які перебувають у володіннідепартаменту соціального захисту населення ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; в умовах воєнного стану - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) поштова адреса: АДРЕСА_1 , а саме: інформації про осіб у АДРЕСА_2 ), яким видані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виплачується/виплачувалась соціальна допомога та здійснюється/здійснювалась компенсація від держави на відшкодування (власникам житлових приміщень) витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням внутрішньо переміщених осіб, вказавши період виплат та нараховані суми грошових коштів. Період, необхідної інформації, від початку повномасштабного вторгнення рф в Україну по сьогоднішній день; відповідного пакету документів необхідних для оформлення соціальних виплат наданих вищевказаною категорією осіб.
Клопотання дізнавач обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12023153030000310 від 17.08.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.08.2023 до ЧЧ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт від ІНФОРМАЦІЯ_5 (міжрегіонального територіального органу), майора поліції ОСОБА_5 про те, що під час вивчення матеріалів (ЖЄО 8076) було встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_6 26.006.2023 зверталася ОСОБА_6 , щодо вжиття заходів до сусідки з квартири АДРЕСА_3 , яка на її думку оформила статус ВПО та отримує державну допомогу.
В ході допиту заявниці ОСОБА_6 пояснила, що громадянка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , проживає в домі, де і свідок ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_4 . В розмові з сусідами їй стало відомо, що громадянка ОСОБА_7 та її мати (анкетні дані заявниці не відомі) оформили в м. Одесі статус внутрішньо переміщенні особи, в зв'язку з військовою агресією рф, та отримують від держави грошові кошти, проте фактично проживають у м. Миколаєві.
Для перевірки вказаних фактів ОСОБА_6 звернулася до поліції для перевірки факту щодо незаконного отримання громадянкою ОСОБА_7 та її матір'ю допомоги від держави.
У клопотанні дізнавач зазначив, що існують непоодинокі випадки в державі подання документів громадянами на здійснення грошової виплати внутрішньо переміщеній особі з недостовірними відомостями, що може тлумачитися як злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом обману, та кваліфікуватися як шахрайство з подальшим притягненням винної особи до кримінальної відповідальності.
Посилаючись на те, що вказаний вид шахрайської діяльності набуває масовості, та задля припинення неправомірного заволодіння бюджетними коштами і викриття правопорушників на території оперативного обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_8 , у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про осіб у м. Миколаєві (Миколаївська обл.), яким видані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виплачується/виплачувалась соціальна допомога та здійснюється/здійснювалась компенсація від держави на відшкодування (власникам житлових приміщень) витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням внутрішньо переміщених осіб, а також в отриманні відповідного пакету документів необхідних для оформлення вказаної допомоги наданих такими особами.
В судовому засіданні дізнавач не був присутнім, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12023153030000310 від 17.08.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.08.2023 до ЧЧ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт від ІНФОРМАЦІЯ_5 (міжрегіонального територіального органу), майора поліції ОСОБА_5 про те, що під час вивчення матеріалів (ЖЄО 8076) було встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_6 26.006.2023 зверталася ОСОБА_6 , щодо вжиття заходів до сусідки з квартири АДРЕСА_3 , яка на її думку оформила статус ВПО та отримує державну допомогу.
В ході допиту заявниці ОСОБА_6 , остання пояснила, що громадянка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , проживає в домі, де ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_4 . В розмові з сусідами їй стало відомо, що громадянка ОСОБА_7 та її мати (анкетні дані заявниці не відомі) оформили в м. Одесі статус внутрішньо переміщенної особи в зв'язку з військовою агресією рф та отримують від держави грошові кошти, проте фактично проживають у м. Миколаєві.
Для перевірки вказаних фактів ОСОБА_6 звернулася до поліції для перевірки факту щодо незаконного отримання громадянкою ОСОБА_7 та її матір'ю допомоги від держави.
Як на підставу для звернення до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , дізнавач посилається на те, що в державі мають місце непоодинокі випадки подання документів громадянами на здійснення грошової виплати внутрішньо переміщеній особі з недостовірними відомостями, що може тлумачитися як злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом обману, та кваліфікуватися як шахрайство з подальшим притягненням винної особи до кримінальної відповідальності.
Оскільки вказаний вид шахрайської діяльності набуває масовості, та задля припинення неправомірного заволодіння бюджетними коштами і викриття правопорушників на території оперативного обслуговування у ІНФОРМАЦІЯ_8 виникла необхідність в отриманні інформації про осіб у м. Миколаєві (Миколаївська область), яким видані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виплачується/виплачувалась соціальна допомога та здійснюється/здійснювалась компенсація від держави на відшкодування (власникам житлових приміщень) витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням внутрішньо переміщених осіб, а також в отриманні відповідного пакету документів необхідних для оформлення вказаної допомоги наданих такими особами.
Проте, з доданих до матеріалів клопотання доказів слідує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється на фактом шахрайських дій, а саме: за фактом звернення із заявою ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якій вона просить вжити заходів до сусідки з квартири АДРЕСА_3 , яка на її думку, оформила статус ВПО та отримує державну допомогу.
Так, до матеріалів клопотання додані відповіді органів соціального захисту населення у м. Миколаєві та м. Одеса (Приморського району) на запит дізнавчача стосовно оформлення ОСОБА_7 статусу внутрішньо переміщеної особи.
Слідчий суддя вважає, що дізнавачем не доведено, що потреби досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи усіх осіб, про які йдеться у клопотанні, а також яке саме значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні матимуть отримані в результаті тимчасового доступу докази.
А за такого, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання дізнавача слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, -
В задоволенні клопотання дізнавача Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12023153030000310 від 17.08.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1