Справа № 138/1579/24
Провадження №:1-кс/138/489/24
30 травня 2024 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання старшого дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження № 42024022220000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбачено ч. 1 ст. 190 КК України,-
27.05.2024 дізнавач ОСОБА_3 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вказаним клопотанням, в зв'язку з наступним:
під час виконання повноважень, визначених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Могилів-Подільською окружною прокуратурою установлено, що ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) всупереч вимогам ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу безоплатно набула право приватної власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,2 га з кадастровим номером 0522683700:02:000:0946 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , хоча раніше використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер 6823681500:08:005:0021 для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.
Таким чином в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - шахрайство, а саме заволодіння, шляхом обману, належною державі земельною ділянкою.
Зважаючи на вказане, за вказаним фактом 23.04.2024 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42022022220000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, досудове розслідування у якому здійсниться сектором дізнання ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В ході досудового розслідування кримінального провадження установлено наступне.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно установлено, що на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 №22-9875-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано із земель державної власності у власність ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер 6823681500:08:005:0021, що розташована на території Полонської міської ради Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства.
Поряд з тим,на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №2-5029/15-20-СГ від 28.02.2020, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 17.03.2020 за ОСОБА_4 (номер запису про право власності 36257630, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2069733605226) зареєстроване право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 0522683700:02:000:0946, що розташована на території Кричанівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Відповідно до ст. 121 Земельного Кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Порядок надання земельних ділянок безоплатно у власність визначений ст. 118 ЗК України.
З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.
Враховуючи викладене, ІНФОРМАЦІЯ_8 надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства без проведення торгів кадастровий номер 0522683700:02:000:0946 особі, яка вже скористались правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки раніше, отримавши безоплатно на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6823681500:08:005:0021.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 98 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Таким чином, для забезпечення повного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, для проведення почеркознавчої експертизи, необхідно отримати оригінали документів, які ОСОБА_4 подавала для набуття у власність земельних ділянок, та документів, на підставі яких ОСОБА_4 набула земельні ділянки кадастровий номер 0522683700:02:000:0946, 6823681500:08:005:0021 у приватну власність.
Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту в тому числі умовно-вільні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов'язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов'язаними зі справою, так і не пов'язаними з її обставинами.
Такими документами, які підпадають під ознаки умовно-вільного зразку підпису в даній справі є оригінали клопотань про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, оригінали клопотань про затвердження документації із землеустрою з додатками, а також оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який містить підписи замовника документації із землеустрою ОСОБА_5 .
Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. №15, ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 23.12.2021 № 603, ІНФОРМАЦІЯ_12 є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_9 та їй підпорядковане. Завданням ІНФОРМАЦІЯ_13 на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території області; забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою тощо.
Враховуючи викладене, документи, до яких планується отримання доступ стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6823681500:08:005:0021, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі шляхом проведення криміналістичних експертиз, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів документів) до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Враховуючи вище викладене, що іншим способом отримати інформацію неможливо, існує реальна загроза підміни чи знищення документів та те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення всіх обставин,дізнавач за погодженням з прокурором просить надати дозвіл прокурорам Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 не з'явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:
так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.
Дізнавачем доведено, що вище зазначені документи, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.
Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -
Надати дозвіл прокурорам Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:
1) документів щодо отримання ОСОБА_4 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер 6823681500:08:005:0021, що розташована на території Полонської міської ради Хмельницької області (оригінал заяви про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, завірена належним чином копія наказу про надання дозволу на виготовлення документації, оригінал документації із землеустрою, оригінал заяви про затвердження документації з додатками, завірена копія наказу про затвердження документації).
Дана ухвала діє до 30.07.2024 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_10