Справа № 420/2765/23
29 травня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі №420/2765/23 в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням індексації, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонський області (далі ГУ ПФУ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 17.05.2023 року, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ №212850009041 від 26.08.2022 року, зобов'язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, надбавки за понаднормовий стаж 3 роки та індексації відповідно до статей 27, 28, 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також визначення щомісячної компенсаційної виплати відповідно до Постанови КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ судові витрати за сплату судового збору в розмірі 650 грн.
19.09.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано стягувачу виконавчий лист по справі.
Ухвалою суду від 06.12.2023 року відмовлено у задоволенні заяви ГУ ПФУ про роз'яснення рішення суду від 17.05.2023 року.
15.04.2024 за вхід. №14623/24 до суду надійшла заява представника стягувача ОСОБА_1 , адвоката Меламеда В.Б., про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою суду від 22.04.2024 зобов'язано ГУ ПФУ подати до суду звіт про виконання рішення суду від 17.05.2023 в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням індексації відповідно до статей 27,28,42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В задоволенні решти заяви в порядку ст.382 КАС України відмовлено.
22.05.2024 року до суду від ГУ ПФУ надійшов звіт про виконання рішення суду від 17.05.2023, у якому зазначено, що Головним управлінням виконано всі дії для виконання рішення суду, а саме: здійснено перерахунок і виплату пенсії з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, надбавки за понаднормовий стаж 3 роки відповідно до статей 27, 28, 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону Закон №1058, а також визначення щомісячної компенсаційної виплати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
До суду від представника позивача надійшли заперечення на прийняття звіту, в яких він просив відмовити у прийнятті звіту, оскільки рішення суду не виконано в частині перерахунку пенсії з урахуванням індексації.
Також представник просить застосувати положення КАС України про накладення на начальника ГУ ПФУ, відповідального за виконання рішення суду від 17.05.2023, штрафу за невиконання рішення суду.
Розглянувши поданий представником ГУ ПФУ звіт про виконання рішення, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2-4 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Рішенням суду від 17.05.2023 по даній справі зобов'язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, надбавки за понаднормовий стаж 3 роки та індексації відповідно до статей 27, 28, 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також визначення щомісячної компенсаційної виплати відповідно до Постанови КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
В мотивувальній частині рішення зазначено, що суд дійшов висновку, що пенсійний орган при прийнятті 26.08.2022 рішення №212850009041 повинен був розрахувати пенсію ОСОБА_1 , зокрема, з урахуванням автоматичних масових перерахунків згідно з ч.2 ст.42 (Індексація та перерахунок пенсій) Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 22.04.2024 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 17.05.2023 в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням індексації.
ГУ ПФУ на підтвердження виконання рішення суду надано до суду копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року, у якому відсутні відомості про індексацію пенсії.
Враховуючи відсутність відомостей про виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії з урахуванням індексації, суд вважає необхідним надати ГУ ПФУ новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії стягувачу з урахуванням індексації шляхом надання до суду копій перерахунків пенсії з 01.09.2000 року, у яких зазначено окремою графою індексація пенсії.
Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суддя,-
Визнати звіт, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 17.05.2023 у справі №420/2765/23 в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням індексації.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії з урахуванням індексації шляхом надання до суду копій перерахунків пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року, у яких зазначено окремою графою індексація пенсії - до 19.06.2024 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва